建筑工程招标、投标(上课用)

《建筑工程招标、投标(上课用)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第2讲：工程招标、投标中国石油大学（华东）土木工程系李柏栋2.1招标投标的基本概念1.招标投标是一种特殊的市场交易方式，是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中择优选择交易对象的一种市场交易行为。详细解释：由招标人或招标人委托的招标代理机构通过媒体公开发布招标公告或投标邀请函，发布招标采购的信息与要求，邀请潜在投标人参加平等竞争，然后按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期(或交货期)和技术水平等因素，进行科学地比较和综合分析，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以实现节约投资、保证质

2、量和优化配置资源的一种特殊交易方式。2.1.1工程招标投标的概念2.几个其他概念★自行招标：具备条件的招标人，可按规定自行办理招标的，叫“自行招标”；★委托招标：条件不具备的招标人，则可委托招标机构进行招标，即委托招标代理机构代表招标人的意志，由其在授权的范围内依法招标。这种由招标人委托招标机构进行的代理招标，称作“委托招标”；★代理招标：接受他方委托的招标代理机构进行的招标活动，叫“代理招标”；★“委托招标”也被视为招标人“进行招标”。2.1.2工程招投标的特征1.竞争的激烈性2.组织的严密性3.信息的公开性4.报价的一次性5.价格的合理性6.管理

3、的法治性7.过程的公正性8.程序的规范性⑴招标的组织性。⑵决策的集体性。⑶场所的规定性。⑷时间的预定性。★组织的严密性体现在以下几个方面(1)公开招标信息(2)公开程序和内容(3)公开评标标准和评标方法(4)公开中标的结果★信息的公开性体现在以下几个方面2.1.3招标投标管理的职能1.预测与决策职能——对招标项目的未来走势做判断——对未来招投标活动做规划安排2.计划与规划职能——把决策具体化和数量化3.组织与协调职能——使招投标有节奏、有秩序、有规范4.核算与分析职能——对标价和中标率进行计算、分析5.监督与控制职能——保证招标投标活动顺利进行6.疏

4、通与服务职能——提供信息、疏通渠道、排除障碍2.1.4工程招标投标的意义和作用1.优化社会资源配置，提高固定资产投资效益；2.合理确定工程价格，降低工程建设成本；3.创造公平竞争的市场环境，促进企业间的平等竞争；4.克服不正当竞争，防止和杜绝腐败行为；5.提升管理水平，提高工程建设质量；6.改进生产工艺，促进企业技术进步；7.保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益；8.推进国际合作，促进经济发展。2.1.5建设项目招标的范围——强制招标的范围我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施

5、工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；基础设施：能源、运输、水利、通讯、环保、城市设施公共事业：市政工程、科技、文教、卫生、体育、旅游、商品住宅（包括经济适用房）(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。注：上述各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服

6、务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.1.6进行施工招标的工程，一般应遵循的程序：自行招标—成立招标机构委托招标—确定代理机构准备招标文件发布招标通告或邀请函投标单位资格预审发售招标文件组织现场勘查、答疑会解答投标单位的疑问接受投标书投标开标评标决标签订合同编制标底报主管部门审核批准公布标底招标准备阶段招标投标阶段决标成交阶段申请批准招标建立评标组织2.2.1工程招标的程序1.选择合同类型，确定招标方式和方法2.妥善安排项目的招标日程3.编制招标文件

7、、标底及发布招标消息4.进行投标人资格预审5.发售招标文件6.组织现场勘察进行招标文件的澄清2.2工程招标1.选择合同类型，确定招标方式和方法1)正确选择合同类型不同的合同类型及其相应的价格形式对业主的经济利益将产生不同的影响，选择恰当的合同类型是构成业主方面发包策略的重要组成部分，是招标工作机构必须慎重处理好的一个非常关键的问题。★合同类型大致分为三种主要形式：即总价合同、单价合同、成本补偿合同；与这三种合同类型相应的价格形式分别为固定总价、固定单价、成本加酬金。▲如何选择上述合同形式，通常必须根据项目发包时所处的设计阶段及设计文件准备的详略情况来

8、确定。★工程设计阶段的分为三个阶段：即概念设计阶段、基本设计阶段、详细设计阶段。（1）概念设计阶段（初步设计