南长区突发重大刑事案件应急预案

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1、南长区突发重大刑事案件应急预案为维护全区社会稳定，维护公众生命财产安全，及时、高效、有序地处置发生在无锡市南长区境内的突发重大刑事案件,结合省、市政府突发公共事件总体应急预案要求，制定本预案。—、总则（一）指导思想。在区委、区政府领导下，以维护全区政治稳定和社会安定为目标，以确保党政军首脑机关和要害部位为重点，坚持严密防范、及时发现、统一指挥、快速处置、减少损失的原则，建立起覆盖全社会的防范和打击突发重大刑事案件的工作体系及其紧急处置机制，形成信息灵敏、提前预警;严密防范、严厉打击；快速反应、纵横连动；指挥高效、果断处置的工作格局。一旦发生突发

2、情况，能够及时有效进行处置,把危害和影响减小到最低限度。（二）基本原则。坚持以“统一高效”为基本原则，在区委、区政府突发公共事件应急委员会的统一领导和指挥下，各有关部门和单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、有序地开展各项处置工作。减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失和社会影响。快速侦破原则。采取一切有效措施和手段，尽快缉捕或歼灭重大刑事犯罪分子，摧毁犯罪团伙。维护大局稳定原则。全力维护全区社会稳定，加强社会面控制，严密防范和严厉打击趁机制造骚乱的犯罪活动，及时消除民众恐慌心理，尽快恢复社会秩序，避免

3、引起社会动荡。遵循法律原则。（三）目的和依据。①确立和理顺处置突发重大刑事案件的组织指挥体系及其参与单位、部门和相互关系，整合相关资源，建立应对突发重大刑事案件的防范、指挥、处置体制和机制；②通过规范突发重大刑事案件的等级分类，确定不同等级突发案件的处置启动程序，明确各相关单位和部门的职责；③通过整合现有突发案件的处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的处置保障体系；④通过整合现有突发公共事件的信息资源，实现资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统。通过工作预案的实號，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决

4、策科学化、指挥智能化、保障系统化，从而进一步提高我区应对突发重大刑事案件的能力。本工作预案以国家和省、市、县政府有关法律、法规、规章和相关政策为依据。（四）适用范围。本预案适用于不法分子在南长区范内实施的重大刑事犯罪活动，给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害的刑事案件，主要包括：①利用毒害性、放射性、传染病病原体物质进行大规模犯罪的；②利用爆炸手段,攻击党政军首脑机关、传媒中心、城市中心、城市标志性建筑物、公众聚集场所、城市民生重要基础设施的；③袭击党政军领导同志及大规模袭击平民，造成重大影响和危害的；④利用爆炸、化学毒剂、劫持等手段

5、，破坏火车、汽车等公共交通工具，造成严重危害的；⑤对公众饮用的水源或食品故意投放危险物质，危害公众生命安全的；⑥故意决开水库、河流等堤坝,毁坏公私财产，危害公共安全造成严重危害的；⑦其他在本区实施的重大刑事犯罪活动。（五）事件等级。为了有效处置各类突发重大刑事案件，依据突发事件可能造成的危险程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将突发重大刑事案件划分为以下四个级别：①特别重大（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对全区公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害和威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破

6、坏，需要呈报区委、区政府统一指挥协调，调度全区各方面资源和力量进行应急处置的紧急案件；②重大（II级）:是指突然发生，事态复杂，对全区公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急案件；③较大（III级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门力量和资源进行处置的案件；④一般（IV级）：是指突然发生，

7、事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要个别部门力量和资源能够处置的案件。二、组织机构与职责（一）设立南长区处置突发重大刑事案件专项指挥部，在区政府突发公共事件应急委员会的领导下，统一指挥突发重大刑事案件的应对工作。（二）处置突发重大刑事案件专项指挥部总指挥由南长区公安局局长担任，副总指挥由分管刑侦工作的副局长担任，区公安局相关单位负责人为成员。区公安局刑警大队大队长作为总协调人，刑警大队主管副大队长协助，协调突发事件的应对工作。专项指挥部的职责是：①向区政府突发

8、公共事件应急委员会负责，研究制定全区应对突发重大刑事案的重大决策和指导意见；②审定处置突发重大刑事案件工作预案；③开展突发重大刑事案件的组织指挥；④应