巴中市商务局

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1、自查自纠工作实施方案根据《四川省商务厅关于开展全省商务促进资金自查自纠工作的通知》川商规〔2010〕140号文件精神，为确保各项商务促进政策落到实处，经局党组研究，决定在全市范内开展商务促进资金自查自纠工作，现提出如下实施方案。一、指导思想和工作目标开展商务促进资金自查自纠工作，是贯彻省委、省政府建设西部商贸中心和物流中心以及加快开放型经济建设的一项重要内容，有利于推动各项促进资金管理办法的全面贯彻执行。通过扎实有效的自查自纠，全面了解掌握商务促进政策落实情况，切实解决商务促进资金管理、使用中的突出问题，进一步规范和完善商务促进资金管理办法，更好地发挥商务促进资金的使用效益。二、自

2、查自纠的范围、内容、方式和时间（一）自查自纠的范围2009年中央和省安排到我市及各县（区）的所有商务促进资金项目。其中“村村农家店项目资金”和“中小企业国际市场开拓资金”按比例进行抽查，抽查比例不低于50%;项目资金管理不规范或在规定时间未按要求完成项目实施的以及群众有反映的，要重点检查，并追溯到以前年度。（二）自查自纠的内容1、规章制度建立和执行情况。重点检查各相关部门、单位和企业是否建立了科学合理、层次清晰、责任明确、规范有序的商务促进资金项目管理制度；所制定的资金管理制度是否符合资金管理办法的规定。2、投资计划下达和资金拨付情况。重点检查投资计划是否及时下达，有无变更投资计划

3、，商务促进资金分配是否合理，分配的各个环节是否公开、公平，是否按程序报批，有无调整和变更国家和省投资计划，是否按计划拨付给项目建设单位，是否存在套取、截留、抵扣、代扣等问题以及地方配套资金落实和到位情况。3、资金使用管理情况。重点检查商务促进资金是否按批复计划和资金管理规定使用，是否存在挤占、挪用、套用等违规使用资金的问题；是否存在未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题。商务促进资金财务管理是否规范、帐务是否清晰、核算是否准确、报帐程序和原始凭据及相关手续是否完备以及资金结余情况。4、资金使用效益情况。重点检查项目建设任务是否完成，是否发挥了资金使用效益，是否达到了预期

4、目的。（三）检查方式以各县（区）商务主管部门为单位开展自查自纠为主，市局重点抽查为辅。主要采取听汇报、查阅帐目及实地调查方式进行。（四）时间安排自查自纠工作从9月25H至11月10日结束。共分以下三个阶段。1、县级自查自纠阶段各县（区）商务主管部门在9月28日至10月15日期间按照检查范围和内容全面开展自查自纠工作，认真总结、客观分析存在不足和问题，提出整改措施，并形成自查自纠工作书面材料于10月19日前报送市局。2、市级抽查阶段市局根据各县（区）商务主管部门上报的自查自纠报告,抽查各县（区）商务主管部门和各项目单位的自查自纠情况。3、总结整改阶段11月10日前，市局根据检查和抽查

5、情况形成书面材料上报省商务厅规划财务处。三、工作要求：（一）提高认识，统一思想。开展商务促进政策落实情况自查自纠工作，是在新形势下进一步加强党风廉政教育，推进反腐倡廉建设的现实需要。全市商务主管部门要充分认识开展商务促进政策落实情况自查自纠的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，要克服畏难情绪和侥幸过关心理，防止坐等观望，相互扯皮的消极行为，力戒不求实效的形式主义，真正把思想和行动统一到党委、政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。（二）加强领导，明确责任。要把此项工作作为一件大事摆在突出位置，加强领导，统筹安排，精心组织，认真履行职责。全市商务系统

6、成立商务促进资金自查自纠工作领导小组，由市商务局党组书记、局长何春同志任组长，党组成员、纪检组长何光兴同志任副组长，相关科室及各县（区）商务主管部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市商务局财务统计科，其主要职责是负责检查材料收集汇总。各县（区）商务主管部门也要成立领导小组，严格落实一把手负责制，切实加强对此项工作的组织领导。（三）认真整改，务求实效。这次自查自纠工作时间紧,任务重，要求高。全市商务主管部门以高度负责、认真务实的态度组织好、开展好整个检查工作。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不准擅自缩小清查范围。二是重点检查工作要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于

7、形式。三是对专项清查情况要全面如实报告。四是所有参加清查工作的人员要遵守纪律，保守秘密。（四）推进商务促进资金监管制度创新。要创新商务促进资金管理机制，规范行政权力运行，研究制定推动商务促进资金落实的配套措施，实现关口前移，加大源头防范的力度，不断提高商务促进资金的使用效益。（五）严肃查处各种违规违纪行为。对专项清理和检查中发现的问题，要加大查处力度，既要认真组织整改，还必须按照党纪政纪有关规定和《财政违法行为处罚处分条例》，实施经济处罚和追究有关责任人员的党纪政纪责