流动人口及经济发展探究

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1、流动人口及经济发展探究摘要:'‘非公有制+县域经济”引领了浙江经济的快速发展,流动人口是其中的一个重要因素,但以往有关该地区县域范围流动人口与经济发展的研究不是很多。文章收集、整理和调研了玉环县流动人口和经济发展方面的数据资料,分析该县流动人口与经济发展的内在关系以及存在的问题。近十多年来,玉环县流动人口在小有波动中急剧增加,流动人口来源广泛又相对集中,其发展和分布与经济发展紧密相关。流动人口主要供职于非公有制企业和服务行业,总体收入水平偏低,短时间滞留人占有较大比例。流动人口男女比例失衡,以中青年人口为主,各学龄人口教育问题突出。同时流

2、动人口总体文化素质偏低,初中及其以下学历水平为主体。如何实现流动人口、企业、家庭、社会之间的有机协调,将是提升未来流动人口服务该县社会经济发展的关键。关键词:流动人口;经济发展;来源;分布;结构一、引言通常情况下,流动人口是指离开户口所在地,到其他地方从事务工、经商、社会服务等经济活动,不包括旅游、上学、访友、探亲和从军等情形。受经济体制的影响,我国真正的人口流动始于改革开放的20世纪70年代末。随着计划经济向社会主义市场经济的转变以及相应的体制改革,30多年以来,人口流动的规模、范围发生了巨大的变化。可以说,改革开放开启了现代中国的人口

3、流动,人口流动也深刻地改变了社会、经济和文化的发展。改革开放前沿的沿海地区是人口流动的主要流向地区,主要包括广东、江苏、浙江、山东等省。流动人口在促进流向地区社会经济发展的同时,也带来诸多问题,受到了广泛的关注。不可否认,流动人口是影响区域发展的重要因素,在沿海地区表现尤为突出。近些年来,随着改革开放的逐步深入、城镇化与经济发展水平的提升、全球经济形势的变化,沿海地区人口流动也在发生新的变化,面临一些新的问题,如用工短缺、大学生就业压力大等矛盾问题。本研究通过人口普查和问卷调查人口数据、统计经济数据,对东南沿海地区的浙江省玉环县流动人口的

4、变化、来源、分布、与经济发展的关系、构成及其结构等方面进行分析讨论,以期在县域层面上对流动人口与经济发展有更系统的认识和启示。二、研究方法与数据资料(一)玉环县概况玉环位于中国浙江东南沿海黄金海岸线中段,东经121°,北纬28°,属台州市,介于宁波、温州两开放城市之间。境域总面积2279.4平方千米,其中陆地面积(含岛屿面积)377.7平方千米,海域面积1901.73平方千米,是全国12个海岛县之一。辖城关、坎门、陈屿3个街道办事处,楚门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、沙门镇、龙溪乡、鸡山乡、海山乡6镇3乡。改革开放以来,玉环由缺乏自然资源和

5、区位优势的海岛小县,一跃成为八度跻身“中国综合实力百强县”、拥有9项国字品牌的“制造之都”,由一个落后的海岛小县变成经济强县,玉环已健步跨入我国沿海发达地区行列,成为全国较具希望和活力的区域之一。(二)数据来源和研究方法该研究的人口数据来源于玉环县人口普查资料、流动人口服务管理局调查资料和问卷调查等,经济数据来源于玉环县经济统计资料。主要用统计和相关分析的方法,对数据进行了处理、分析和计算,通过通用的SPSS统计分析软件完成。三、结果分析(一)流动人口数量变化、来源及在各乡镇的分布该研究全县流动人口数据始至1997年,流动人口的来源省份和

6、在各乡镇的分布数据为最近3年。改革开放以来,尤其是进入90年代以来,玉环的人口流动活动变得尤为活跃,从20世纪90年代中后期到现在,玉环县流动人口总数呈现明显的骤增趋势,11年时间流动人口绝对数量比20世纪90年代后三年平均增长了467%,与此相应的当地户籍人口只增长了6.5%o流动人口在急剧增长过程中表现出一定的波动性,户籍人口增速平稳,且没有波动表现。因此,通过流动人口占户籍人口比率,更能表现流动人口的变化特征(见图1)。最近11年流动人口占户籍人口比率变化表明,除了个别年份外,流动人口占户籍人口的比率逐年上升,流动人口是关系到总人口

7、动态变化的主导。流动人口来源于除港澳台以外的所有省、区或直辖市,来源分布如图1所示。流动人口数占户籍人口超过5%的有四川、湖北、贵州、安徽和江西五省,1%-5%的有河南、湖南、浙江、云南和重庆五省市。流动人口占户籍人口超过1%的十个省市,都属于长江流域及其以南地区。也就是说玉环县流动人口来源广泛,但相对集中于偏南方的传统人口流出大省。流动人口分布于玉环除海山乡外的所有乡镇或街道办,流动人口占户籍人口比率超过50%以上的有城关、楚门、陈屿和清港,30%-50%的为龙溪、坎门和芦浦。城关、楚门、陈屿、清港和坎门等四个乡镇或街道流动人口的绝对数

8、量占全县总流动人口数的90%以上。主要原因在于城关、楚门、陈屿、清港和坎门等四个乡镇或街道城镇化水平高、经济发达,民营企业占全县总数的87%,就业机会远远多于其他各乡镇,且交通便利。(二)人口

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