独山玉资源可持续开发利用研究

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1、独山玉资源可持续开发利用研究岳紫龙（南阳师范学院独山玉文化研究屮心，河南南阳473061）摘要：独山玉作为世界上仅在南阳独山产出的优质玉石资源，它为南阳人民的物质文明和精神文明建设做出了重要贡献，随着玉石（器）价格的一路攀升，它的开发利用问题再次受到人们的热切关注。木文在深入调研、掌握第一手资料的基础上，分析独山玉在开采、雕刻和销售屮存在问题的实质，指出对独山玉实行保护性限量开采、提高玉石雕刻工艺、规范主器销售市场，同时大力宣传玉文化，开展以独山玉为依托的南阳玉文化特色旅游产业，是实现独山玉资源叮持续发展的必由之路。关键词：独山玉；限量开采；玉文化；可持续发

2、展玉文化是我们小华民族传统文化的重要组成部分，它所蕴涵的思想在很大程度上折射了我们民族的传统美徳，它的精神已经渗透到人们的思想、血脉之中。人们只耍一提到玉，就会想到高洁、高贵、忠贞等代表人类高尚品德的词语，对于提高我们的文化修养、人格品位起到潜移默化的作用。玉文化是我们国家文化力的重要组成部分⑴。作为玉文化重要载体的玉石资源，在我国广泛分布。独山玉，仅在河南南阳独山产出，以玉质温润、色彩丰富而与新疆和出玉、辽宁岫岩玉、湖北绿松石并称为“中国四大名玉”。原故宫博物院副院长、玉文化泰斗杨们达先生这样叹道:“独玉、独厚、独步、独秀”，是说独山玉为天下美玉，得天独厚

3、，一枝独秀，可以独步天下⑵。可持续发展理念是当今世界的潮流，玉石资源作为不可再生资源，同样而临着资源枯竭的问题。如何让美丽的玉石资源既满足当代人的需求，又不对后世子孙的使用造成影响，已成为政府决策者和玉文化研究者常常思索的一个问题。基金项目：南阳师范学院校级项目（nynu200716）；南阳市社科联项目（宛社规办［200912）0作者简介：岳紫龙（1979-），男，河南南阳人，硕士、助教，主要从事玉文化研究与教学工作。以独山玉为主要依托的南阳玉雕业，在推动地方经济发展小起到了重要作用。随着中国艺术品市场的持续火热，人们对精神方面的需求□益重视，独山玉在开发利

4、用中存在的一些问题也逐渐暴露岀来。探讨独山玉资源的可持续开发利用问题，造福全国人民，已成为摆在南阳人民面前的一个重要议题。1独山玉要实行保护性、科学性开采保护性开采是实现独山玉可持续发展的第一步。独山玉作为一种矿产资源，它是在漫长的地质时代中，在特定的地质条件下，地球内部的化学元素经过错综复杂的物理、化学变化形成的⑶。作为一种不可更新资源，独山玉开采一点就减少一点，直至枯竭。1.1独山玉在开采过程中存在的问题1」」盗采之风屡禁不止进入新世纪以來，玉石价格一路飙升，在巨大的经济利益刺激下，一些人进入“孕育美玉”的南阳独山盗采玉石资源，导致独山非法开采之风FI烈

5、，并且屡禁不止，给珍稀的独山玉资源造成极大的浪费和破坏⑷。1.1.2探、采技术薄弱，科技投入较少独山玉由于含量稀少，分布规律性不强，再加上成矿地质条件复杂，造成探、采难度比较大，长期的科技投入不足，使得目前对独山玉的开采仍是追踪玉苗、巷道掘进，经验和运气占了很大成分，有时候大动干戈，循着一条玉脉挖到最后,只得到一些价值不高的低档料⑸。1・2剖析问题实质，寻求相应方法和对策1.2.1剖析盗采实质，建立有效监管机制独山玉为什么会频遭盗采并且屡禁不止呢？主要原因有三个：首先是归属问题。南阳独山玉矿是独山矿区唯一一家拥有独山玉采矿权的金业，但他们的采矿范围仅限于独山

6、西坡，而东坡却至今没有归属。因此，非法采矿点主要分布在东坡，盗采者认为，这部分山体是“公有”的，盗采起來理直气壮。二是独山资源的管理体制存在问题。目前独山的矿产资源管理权直属南阳市国土资源局，而按照“属地管理”原则，独山所处的地理位置乂在卧龙区的行政辖区内。南阳审国土资源局和卧龙区除了业务上的指导关系外，行政上不存在上下级关系，独山周边又涉及了二个乡五个行政村

7、•多个自然村，国土资源局管理起来有诸多不便。第三，国土资源局对于独山矿资源只有管理权，没有执法权，对于那些非法采矿点的取缔，只能联合公安局、供电局、安监局、林业局、旅游局等部门一起行动,作为政府的一个

8、部门，平时协调其他执法部门，很不方便。治理独山非法采矿的治木Z策是明确独山开发的产权，理顺管理体制，建立专门的公安常设机构。口前迫在眉睫的任务首先是明确独山东坡的产权问题，而建立行Z有效的管理体制和设立长期的公安机构，更是杜绝独山非法开采的根本之策。专门设立一个独山矿区公安派岀所，平吋向独山周边村民宣讲矿产资源法、环境保护法，使村民树立资源保护意识，认识到资源保护的重要性、必要性和紧迫性，在独山周边形成资源保护的浓厚氛围。设立派出所，采用夜巡逻，严防死守”的管理办法，一旦盗采现彖有“死灰复燃Z势”，即可欲与严厉打击，灭绝其侥幸、试探心理。同时有关职能部门，应

9、切实发挥人民赋予自己的权力，以高度的社会责任感和使命