xx市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案

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1、xx市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案xx市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案目录第一章规划调整完善的背景1第一节指导思想与原则1第二节调整完善的主要依据3第三节规划调整期限与范围6第四节规划调整完善的主要内容6第二章调整的原因与必要性8第一节调整的原因8第二节调整的必要性10第三章土地利用现状13第一节土地利用结构13第二节土地利用特点16第四章土地利用规划目标调整情况17第一节耕地保有量任务调整17第二节基本农田保护面积调整18第三节生态环境建设目标1898xx市土地利用总

2、体规划（2006-2020年）调整完善方案第四节建设用地规模调整19第五节新增建设用地规模19第六节土地整治补充耕地目标20第五章土地利用结构调整及布局优化21第一节土地利用结构调整21第二节土地利用布局优化26第三节建设用地调控32第六章永久基本农田划定方案34第一节划定原则34第二节划定方案34第七章三线划定37第一节永久基本农田保护红线37第二节生态保护红线38第三节城市开发边界39第八章土地用途分区管制41第一节土地用途分区41第二节各土地用途分区管制规则43第九章建设用地空间管制48第一节允许建设区48第

3、二节有条件建设区49第三节限制建设区50第四节禁止建设区51第十章中心城区土地利用控制53第一节中心城区控制范围53第二节中心城区土地利用现状53第三节中心城区空间布局55第四节中心城区建设用地空间管制5698xx市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第五节中心城区基本农田划定方案57第十一章土地综合整治安排58第一节土地整治目标58第二节土地综合整治任务59第三节土地综合整治保障措施60第十二章重大工程项目安排64第一节基础设施重点项目64第二节重大产业项目65第三节环境保护重点项目66第四节其他

4、重点项目66第十三章土地利用规划的环境影响评价67第一节土地利用结构调整的环境影响67第二节土地利用空间布局调整的环境影响69第三节减缓环境影响的措施71附表1xx市土地利用主要调控指标表（2006-2020年）73附件2xx市土地利用结构调整表74附件3xx市各乡（镇、街道办事处）土地利用分区面积表75附件4xx市耕地保有量、基本农田情况表78附件5xx市重点建设项目用地规划表79附件6xx市各乡（镇、街道办事处）规划控制指标情况表9698xx市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章规划调整完

5、善的背景第一节指导思想与原则一、调整的指导思想深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以节约和集约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，落实最严格的耕地保护制度和最严格的集约节约用地制度。服务和保障南充市委“155发展战略南充市“155发展战略”：“1”：建设“成渝第二城”总体目标；“5”：培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群；“5”：实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展

6、五大板块重大工程项目。”顺利实施，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力建设世界古城旅游目的地，同步实现全面小康，促进全市经济又好又快发展和社会和谐稳定，为南充建设“成渝第二城”贡献xx力量。二、调整原则保护优先、三线管控。优先保护耕地和生态环境，统筹安排xx市生态、生活、生产用地，科学划定永久基本农田红线和生态保护红线，优化永久基本农田空间布局，强化生态环境保护，合理确定城乡建设用地扩展边界线，严格管控，强化规划约束。98xx市土地利用总体规

7、划（2006-2020年）调整完善方案严格保护耕地特别是基本农田。规划立足于保障粮食安全、经济安全和社会稳定，严格保护耕地特别是基本农田，严格控制建设占用耕地，加大土地整理复垦开发力度，提高耕地质量。总体稳定，局部微调。坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划管理制度。按照市委、市政府在“十三五”期间的各项规划部署，局部调整完善《规划》，增加耕地和基本农田保护任务，优化建设用地空间布局。应保尽保，量质并重。坚持耕地数量质量保护并重，确保实

8、有耕地面积基本稳定、质量逐步提高。对第二次土地调查增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕和相关规划需要占用的以外，全部予以保护；优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护，引导形成合理的国土空间开发格局。节约集约，优化结构。根据四川省和南充市确定的xx市新增建设用地规模，结合我市资源环境承载力、