缩小收入差距分析

《缩小收入差距分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、缩小收入差距分析一收入差距产生的背景及现状改革开放Z初，为了更快更好地发展国民经济，我国针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关注。我国收入分配中存在的差距主要表现在：居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势；城乡居民收入差距F1趋扩大；区域之间居民的收入差距扩大；行业之间的收入差距扩大。学术理

2、论界对居民收入分配差距的总休描述通常采用两种方法：一是五等分法；二是基尼系数法。用基尼系数法来描述我国居民的收入差距是大多数研究者经常采用的方法。基尼系数是反映居民收入分配差距程度的综合性指标。基尼系数值越小，表明收入分配差距越小（收入分配越均等）；基尼系数值越大，表明收入分配差距越大（收入分配越不均等）。根据国家统计局公布的数据，1990年以来，我国城镇居民基尼系数和农村居民基尼系数均在波动中呈现扩大的趋势。就全国总体而言,1990、1995、1999年全国居民基尼系数分别是0.343、0.389和0.397,接近0.4,2000年达到0

3、.417.2009年上升到0.49,有学者预计这一数据在2010年冇继续上升的趋势。尽管有学者坚持认为，我国是二元经济社会，城乡之间的收入有较大差别是不可避免的，因此，只能分别计算城市或乡村的基尼系数，而不能合起来计算全国的基尼系数，但我国的收入差距丿力年来一直扩大却是不争的事实。所以重点研究收入羌距产生的原因和解决的对策才是根木。二收入差距的深层影响因素（-）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。新中国成立后，城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇，女旷剪刀差”、“户籍制度”等的实施，加重了城乡“二元社会经济结构”，拉大了城乡居民收入差

4、距。另外，我国国土面积较大，各地区位置、门然资源条件等弟别很大，造成我国区域Z间经济发展极不平衡，呈现出东、中、西阶梯式发展的格局。改革开放以来采取由东向西的经济梯次推进和区域不平衡发展战略，客观上拉大了东部和屮西部地区经济发展水平和居民收入水平的差距。这是导致我国个人收入分配呈现出地区差别的直接原因。（二）经济体制改革及体制变迁的影响。自改革开放以来，社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制发挥着越来越重要的作用。竞争的结果导致不同劳动者或生产要索拥有者之间的收入差别。此外，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，使得经济改革或体制变迁屮

5、发生了许多无序的问题，集屮到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素。（三）原冇体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。长期存在的城乡分割是原有体制卜•的一种政策产物。农产品的低价收购政策、限制农民进城政策、对农民的税收政策、对农民的税外负担政策、对城市居民的福利补贴政策，都是原冇政策的重要组成部分。改革以来，这些政策有所松动和改变，但离根木性改变尚有距离。改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方而,使城乡居民收入茅距越拉越

6、大。二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带來的机会不平等。依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。三是金融政策安排不当。“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间。（四）制度的缺陷及政策制度不到位因素的影响。制度缺陷主要表现在新旧体制并存、体制缺位、体制错位、体制虚设、法律政策缺位、法律政策木身的规制力度不够、政策规定冇不周延的空隙、法律法规贯彻落实不力或受到干扰等。正是这些体制和政策的缺陷为寻租活动设置了大量租金。加上管理的疏漏和i些现行政策法规的

7、不完善、不配套，非法收入与财产转移、灰色收入与灰色财产转移由此大量出现，特别是权钱交易、以权谋私等严重腐败问题以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入的现象，造成居民收入差距迅速扩大。（五）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。口前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体所有制职工享受，而私营企业、乡镇企业、外资企业的中方员工却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城镇居民的收入差距进一步拉大。此外，我国目前教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于木身收入水平不高

8、，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足乂会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。三缩小收入差距的必要性经济学家们都知道，当基尼系数超过0.