财政绩效案例分析

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1、案例分析第一题问题一、绩效评价工作流程：（-）评价任务下达和培训1、评价任务下达：财政部门组织召开绩效工作布置会，下达绩效评价任务，明确评价工作重点，提出具体工作要求。2、组建考评组3、工作培训：财政考评中心负责对参与评价的中介机构进行业务培训。工作组负责对项目单位和部门的口评进行业务指导和培训,培训方案报财政部门备案审核。（二）前期入户调研和评价工作准备1、先期入户调研：工作组根据项目情况，及时与项目单位相关部门进行初步沟通和联系，了解掌握项冃的基本信息和资料。2、政策研究和评价内容、重点的确定：工作组根据初步了解和掌握的项目情况，进行专家遴选，

2、共同对项目及相关政策进行分析研究，制定具体工作方案。3、绩效冃标的细化：项冃单位需将绩效冃标进行分解和细化，按要求填制《绩效冃标表》，在规定时间内报送工作组。（三）资料的收集审核以及绩效目标的确认1、资料的收集:工作组依据资料收集清单进行资料的收集工作。在收集过程中应进行详细的工作记录，对缺失的资料和不予收集的材料进行文字说明。2、资料的审核：工作组对收集到的资料进行分类整理和审查。将资料按照立项决策管理、项目建设管理、制度建设管理、预算执行管理、绩效实现完成等方面对项冃资料进行筛选和分类。3、绩效冃标的审定：工作组对项冃单位上报的《绩效冃标表》进

3、行审核，对项目单位确定的绩效目标的明确性和合理性进行分析和判断。如缺少详细目标应同丄管部门和和项目单位进行商榷，重新拟定绩效口标。（四）指标体系的细化工作组应在对项目进行初步了解和对资料进行充分研究的基础上，协同评价专家和项目单位研究细化评价指标体系。（五）专家评价会的组织实施1、组建专家组：工作组在先期遴选业务专家的基础上，根据需要，遴选管理专家和财政、财务专家，组成评价组。2、审查资料：将前期收集资料进行整理汇编成册，供专家审核，并组织专家进行讨论，形成初步书面评价意见。3、召开专家评价会：第一步、对项目评审单位及专家组成员进行简耍介绍，并选出

4、项目评审组组长；第一•步、听取项口单位对项口进行整体情况介绍；第三步、由专家对项目上的问题进行有针对性的提问；第四步、专家根据项冃单位的回答对项冃进行总结并提出相关建议；第五步、项口单位退场，专家组组长组织专家对问题进行汇总并组织进行项目打分，出具评价意见。4、确定评价结果：工作组汇总专家打分和评价意见，经财政部门认定后，确定项II的评价级别。（六）撰写评价报告首先，专家评价会后5个工作日，工作组完成项冃评价报告的撰写。工作报告中应包括：1、项目概述：⑴项目概况（包括项目实施主体、主要内容、立项依据、背景等）；⑵项II资金情况（包括项口预算、资金组

5、成及预算执行、结果等）；⑶绩效口标（包括总休口标和阶段性□标）。2、评价工作简述：⑴基本情况（包括评价目的、原则、方法、指标体系等）；⑵评价组织实施（包括评价组织的前期准备情况、现场核查情况、资料信息汇总、评价分析、沟通反馈、出具报告等内容）。3、绩效评价分析：⑴项目绩效目标评价分析（包括明确性、合理性、目标细化程度等方面分析）；⑵项目绩效控制评价分析（包括资金使用管理情况分析、项目组织情况分析、项目管理情况分析等方面）；⑶项目产岀及效果评价分析（包括项目经济性、效率性、效益性三方面的分析）。4、形成评价结论。5、问题。6、相关建议。7、其他相关附

6、件。其次，报告经考评中心审核后，工作组负责将报告反馈财政相关部门及项口单位，征求对评价报告的反馈意见。再次，根据单位提供的意见，工作组对报告进行修订和完善，形成项目绩效评价报告终稿和报告简本。问题二、如果项目单位配合度不高，有抵触情绪，绩效评价工作该如何开展首先对项目单位相关人员进行政策文件的辅导。接下来积极同项目单位相关负责人及相关部室人员进行沟通，讲述进行绩效评价的重要性和紧迫性，对项目单位总体进度进行有效把控，协助项目单位的做好资料准备及自评报告的形成。问题三、针对项目单位要修改评价结果及报告内容的做法，应如何处理认真听取项目单位对工作报告提

7、出的意见，如项目单位提出的修改意见有值得商榷的地方征求专家组及财政相关部门意见，在取得同意后由专家组重新进行评价并打分并在此基础上修改工作报告。如项目单位提出的修改意见不符合相关规定应耐心同项目单位进行解释,对项目单位不符合政策的地方进行明确指出取得项目单位的认可。案例分析第二题问题、结合专家意见书，对绩效评价报告中的"问题和建议”部分进行撰写和完善。问题段：（一）项目目标设立笼统，可操作性和可实现性差。指出具体不具备或实施条件较差的个体项目，对造成实际执行与绩效目标产生较大差异的情况进行认真剖析。（二）项目缺乏有效的事前规划、事中控制和事后监督。

8、指出项目单位在立项及预算编制中不符合政策的方面（三）项目管理措施与过程控制存在薄弱环节。（四）资金监管有待提高（五）绩效管