清洁生产宣贯讲义

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1、清洁生产审核工作小组宣贯会××纸业有限公司湖南清洁生产审核中心长沙环境保护职业技术学院2009-6清洁生产提出的背景我国经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP增长速度居世界前列，但是不能不看到，在这种连年的高速增长中存在着相当多的隐忧，正面临着来自资源和环境的严重挑战，从长远来看，这样的发展是不可持续的。2003年中国消耗了相当于全球总产量30%的主要能源和原材料，产出的GDP仅占世界GDP总量的4%。我国创造1万美元GDP的能耗比发达国家高4~5倍，水耗高8~20倍，全员劳动生产率仅为发达国家平均水平的2~3%。不少国内外学者预测，21世纪的前20~30年将是

2、中国发展道路上的一段“窄路”。耕地减少、用水紧张、粮食缺口、能源短缺、大气污染加剧、矿产资源不足等不可持续因素造成的压力将进一步增加。推行清洁生产和循环经济是克服我国可持续发展“瓶颈”的唯一选择。清洁生产的理念《中华人民共和国清洁生产促进法》中对清洁生产的定义是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。节能降耗减污增效改进设计采用先进的工艺技术和设备清洁能源清洁原料改善管理综合利用

3、提高资源利用率减少污染物产生清洁产品环境人类节能减排直接目的间接目的促进经济和社会可持续发展——最终目的原料产品废渣废气效益污染物不受控制的任意排放污水费用费用费用原料产品废渣污水废气效益污染物治理后排放处理处置费用费用原料产品废渣效益处理综合利用实施清洁生产效果效益从企业层次来说，实行清洁生产有以下几个方面的工作要做：（1）进行企业清洁生产审核；（2）开发长期的企业清洁生产战略计划;（3）对职工进行清洁生产的教育和培训；（4）进行产品全生命周期分析；（5）进行产品生态设计；（6）研究清洁生产的替代技术。进行企业清洁生产审核是推行企业清洁生产关键和核心。

4、清洁生产审核清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。1.清洁生产审核的定义清洁生产审核以前亦称为清洁生产审计。清洁生产审核的对象是企业其目的有两个：一是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。清洁生产审核的类型自愿性审核：企业根据需要进行的自我审核

5、。强制性审核：企业在一定条件下应实施的必要审核。清洁生产审核的方式企业自我审核：指在没有或有很少外部帮助的前提下，主要依靠企业内部技术力量完成整个清洁生产审核过程；外部专家指导审核：指在聘任的外部清洁生产专家和行业专家的指导下，并依靠企业内部技术力量完成整个清洁生产审核过程（重点企业审核时不推荐）；清洁生产审核咨询机构审核：指企业委托清洁生产审核咨询机构，完成整个清洁生产审核过程。《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》对于强制实施清洁生产审核企业的规定污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当

6、实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产过程中排放有毒有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。新近发布的相关法律法规中华人民共和国环境保护部[2008]60文《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》湖南省环境保护局湘环发[2008]71号文《关于湘江涂料集团等六家企业开展清洁审核的通知》湖南省环境保护局湘环发[2009]38号文《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》①审核产品在使用过程中或废物的处置中是否有毒、有污染，对有毒、有污染的产品尽可能选择

7、替代品，尽可能使产品及其生产过程无毒、无污染；②审查使用的原辅材料是否有毒、有害，是否难于转化为产品，产生的“三废”是否难于回收利用等，能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料；2.清洁生产审核的主要内容：③审查产品生产过程、工艺设备是否陈旧落后、工艺技术水平高低、过程控制自动化程度、生产效率与国内外先进水平差距等，找出主要原因进行工业技术改造，优化工艺操作；④审查企业管理情况，对企业的工艺、设备、材料消耗、生产调度、环境管理的等方面，找出因管理不善而使原材料消耗高、能耗高、排污多的原因与责任，从而拟定加强管理的措施和制度，提出解决办法；⑤对需投资改造，实

8、现清洁生产的方案进行技术、环境、解决的