XX县水域船舶污染事故应急预案

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1、XX县水域船舶污染事故应急预案目录1总则1.1编制0的1.2编制依据1.3适用范围1.4事故分级1.5工作原则2组织机构与职责2.1领导机构2.2日常办事机构2.3专家咨询机构2.4现场指挥部2.5应急反应力量3预防和预警3.1预防预警信息3.2预防预警行动4应急处置4.1事故报告和核实4.2先期处置4.3分级响应4.4信息报送与处置4.5评估与决策4.6应急力量的调动4.7事故现场警戒与交通管制4.8监测与监视4.9防火防爆4.10污染物围控、回收与清除4.11敏感资源的防护4.12人员救治与疏散4.13事故

2、调查4.14污染损害索赔取证4.15回收污染物和污染废弄物的处理4.16信息发布4.17应急行动结束5应急保障5.1应急通讯保障5.2应急队伍与应急设备保障5.3应急技术保障5.4资金保障5.5社会动员保障5.6其他保障6善后处置6.1污染损害索赔6.2环境恢复6.3总结评估7附则7.1预案管理7.2区域协作7.3宣传、培训与演习7.4监督检查与奖惩7.5实施时间XX县水域船舶污染事故应急预案1总则1.1编制目的1.1.1保护XX水域环境和资源，防治来自船舶及其相关作业造成的污染损害，维护生态平衡，保障人命安全

3、、人体健康和社会公众利益，促进XX经济社会持续健康发展。1.1.2履行我国缔结和加入的有关国际公约，贯彻执行国家法律、法规及国家和地方的环保政策。1.1.3建立XX水域船舶污染应急反应体系，构建防范与应急相结合的高效管理与应急反应机制，保障污染应急防治工作得到必要的财力、物力和人力的支持；确保当发生水域污染事故时,能迅速作出有效的应急反应，尽可能地控制和清除污染物，减少污染损害。1.2编制依据1.2.1国内法律、法规《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华

4、人民共和国危险化学品安全管理条例》《国家安全生产事故灾难应急救援预案》《XX水域船舶污染事故应急预案》《XX县突发公共事件总体应急预案》等。1.2.2国际公约《联合国海洋法公约》《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》《1990年国际油污防备反应和合作公约》《1992年国际油污损害民事责任公约》。1.3适用范围本预案适用于在XX县行政管辖水域(简称XX水域)内发生或可能发牛的船舶污染事故的应急反应工作。临近水域发生船舶污染事件造成或可能造成XX水域污染事故的，适用本预案。1.4事故分级根据

5、国家突发事件信息上报的有关规定，结合水上船舶污染的特点、污染事故对人命安全和海洋环境的危害程度以及所需的应急力量和应急设备的规模，将船舶污染事故等级分为四级。1.4.1特别重大污染事故(I级)(1)船舶溢油量50吨以上的污染事故；(2)船舶污染物毒害造成30人以上死亡(含失踪)或危及30人以上生命安全的污染事故；(3)对水域环境或海岸线等造成严重威胁的污染事故；(4)其他可能造成特别重大社会影响的污染事故。1.4.2重大污染事故(II级)(1)船舶溢油量10吨以上、50吨以下的污染事故；(2)船舶污染物毒害造成

6、10人以上、30人以下死亡(含失踪)或危及10人以上、30人以下生命安全的污染事故；(1)对水域环境或海岸线等造成较严重威胁的污染事故；(2)其他可能造成重大社会影响的污染事故。1.4.3较大污染事故(III级)(1)船舶溢油量5吨以上、10吨以下的污染事故；(2)船舶污染物毒害造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)或危及3人以上、10人以下生命安全的污染事故；(3)对水域环境或海岸线等造成或可能造成较大威胁的污染事故；(4)其他可能造成较大社会影响的污染事故。1.4.4一般污染事故(IV级)(1)船舶溢油量5

7、吨以下的污染事故；(2)船舶污染物毒害造成3人以下死亡(含失踪)或危及3人以下生命安全的污染事故；(3)其他对水域环境或海岸线等造成或可能造成威胁的污染事故。注：上述有关数量的描述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5工作原则1.5.1以人为本，防应结合。充分履行政府公共服务职能，把保障公众的人身安全作为污染事故应急处置工作的首要任务，积极做好应对船舶污染事故的准备，适时进入应急待命状态，应急反应前移，减少污染事故危害。污染事故发生后，快速、有序、高效地组织、指挥和协调力量救助人命和控制、清除污染，避免事

8、故扩大危及较大范围人员安全和环境损害。1.5.2政府领导，依法规范。县政府对本县行政区域内水域船舶污染事故的应急反应工作实行统一领导，并依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为，使船舶污染事故应急反应工作规范化、制度化、法制化，形成高效的应急反应机制。1.5.3统一指挥，分级管理。在市船舶污染事故应急指挥中心统一指挥下，县应急