民政局长热线节目预案编制方案

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1、民政局行政行风热线问题解答—、社会救助工作（一）城市低保：政策法规依据是根据《庆阳市城市低保城市居民最低生活保障管理办法》及《正宁县城市居民最低生活保障实施办法》。问答：1.城市低保申报必须同时具备以下两个条件:（1）、持有本县常住非农业户口；（2）、长期共同生活的家庭成员月人均收入低于我县最低生活保障线184元的城市居民，均可享受城市低保。2、城市低保申请.审批程序：我县城市低保申报、审批实行个人申请、乡镇民政办（社区）初审、低保评议小组评议、低保办复核、县民政局审批、三榜公示，财政筹资、社会化发放的工作程序。居民个人申请时，必须向社

2、区居委会提供个人户口本、身份证、解除劳动关系协议书、结婚证等有关证明材料。每个人情况不同，须提供的证明材料也是不同的，具体都有详细规定，可以向社区居委会或民政部门详细了解。3、城市低保保障线及补差标准：城市低保我县今年保障线为184元，人均补差127元。这两项指标较上年都提高了10%。（二）农村低保：政策法规依据是《正宁县农村居民最低生活保障试行办法》正政发〔2007〕9号文件。问答：1.什么是农村低保？农村低保是政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的贫困居民，按照保障标准进行差额救助的新型救助制度。申请农村低保应具备哪些条件

3、？属于本县常住农村户口居民及家庭成员，全家上年度人均纯收入低于1096元、难以维持其日常基本生活的特困家庭。3.低保对象的范围如何划定？农村低保对象范围，是指家庭人均纯收入低于当地低保标准的贫困居民，根据各地农村低保工作的实际情况，我们强调保障的重点是那些因疾病、残疾、年老体弱、丧失劳动能力和生存条件恶劣等原因造成家庭生活常年困难的农村居民。重点保障特困人员也有利于鼓励有劳动能力的困难群众，在“三农”政策和扶贫开发政策支持下，千方百计发展生产，依靠积极劳动脱贫致富。4＞农村低保是对家庭生活困难的农村居民，扶持补齐到低保标准线，那么低保对

4、象收入是如何计算的？核定低保申请人家庭的收入等情况，是审核审批低保对象的一个重要程序。家庭收入难以准确核算，但困难家庭的情况左邻右舍都清楚等实际情况，通常是在初步核查申请人家庭收入的基础上，更多地依靠民主评议等办法来确定低保对象，并采取按照低保对象家庭的困难程度和类别，分档发放低保金，这样做比较适合农村的特点，同时也较为简便易行。5.农村困难群众如何申请低保？确定低保对象一般要经过哪些程序？如何确保审核发放过程中的公正？我县在实施农村低保制度的过程中，普遍对低保对象的申请、审批程序作了具体规定，并遵循公开公正透明的原则。申请农村低保的基

5、本程序是：由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请；村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。乡（镇）政府和县级政府民政部门对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主评议意见，提出审核、审批意见。在申请和接受审核的过程中，要求申请人如实提供关于本人及家庭的收入情况等信息，并积极配合审核审批部门按规定进行的调查或评议，有关部门也应及时反馈审核审批结果，对不予批准的应当说明原因。为保证审核发放低保金过程中的公正，各地采取了一系列民主公开的措施

6、，包括严格执行民主评议、张榜公布、群众监督等程序，有关部门经常进行抽查、检查也成为一项基本的工作制度，使得低保工作比以往的救助工作更加公开、公正和透明。6.我母亲今年66岁，身体不太好，我也没有工作，又没有地，我母亲是否应该享有低保权利。（低保标准我一点也不了解）我县农村低保工作在开始建立时，就坚持公平、公正、公开的民主管理原则。农村低保对象在评定过程中，首先通过村民代表大会进行评议，并在在当地村委会进行张榜公示3-7天，无异议的报送乡镇初审，再由乡镇审核无异议后报送民政局审批，乡镇政府对民政局的审批结果再次到村委会进行公示3—7天，无

7、异议的正式享受我县农村低保待遇。因此，你反映我县农村低保工作不够公开、透明与实际情况不符，没有事实依据。7＞那些居民不得纳入农村低保？（1）好逸恶劳、游手好闲、不务正业的；（2）有法定赡养、抚养（扶养）人，且法定赡养抚养（扶养）人有能力而不履行相应义务的；（3）违法犯罪正在执行刑罚的；（4）有赌博、吸毒等不良行为尚未改正的；（5）符合五保供养条件的；（6）离开户口常住地一年以上的。8.农村低保不准确怎样反映.谁来处理？农村低保工作中有以权谋私、优亲厚友、徇私舞弊行为和对象不准确问题的,村民有权向上级反映举报。各级政府、民政部门必须在15

8、日内做出调查和答复。正宁县民政局办公室举报电话：6121414庆阳市民政局低保办公室电话：8613703（三）农村五保供养工作:五保供养政策依据是《甘肃省农村五保供养供养办法》和《正宁县农村五保供养供养实施