xx区突发事件总体应急预案

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1、XX区突发事件总体应急预案最新冃录1•总则1丄指导思想和编制目的1.2制定依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2•组织体系2.1领导机构与职责2.2办事机构及职责2.3指挥机构及职责2.4专家组及职责2.5应急队伍3•运行体系3.：1监测与预警3.2应急响应3.3后期处置4.应急保障4.1指挥系统保障4.2通信保障4.3现场救援和抢险装备保障4.4应急队伍保障4.5交通运输保障4.6医疗卫生保障4.7治安保障4.8物资保障4.9财力保障4.10应急避难场所保障5.监督管理5.1宣传教育5.2演练5

2、.3考核奖惩6•附则6.1预案管理6.2发布实施1.总则指导思想和编制冃的1.1.1指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会,建设科技、人文、生态新城的总体目标，积极防范、及吋应对、有效处置各类突发事件，确保XX区经济社会安全稳定和持续协调健康发展。1.1.2编制冃的建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制，提高防范和处置突发事件的能力和水平，实现对事故灾害的充分预防和有效控制，保障人民生命财产安全、社会公共安全和生态环境

3、安全。2.2制定依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》。1.3分类分级1.3.1本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、

4、交通运输事故、火灾、公共设施和特种设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动物疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业健康、饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的卫生事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外事件和群体性事件等。1.3.2按照突发事件社会危害程度、影响范围等因素,由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。《XX市突发事件分级标准（试行）》（青政办字（

5、2009〕49号）是突发事件信息报送和分级处置的依据，xx区参照执行。1.4适用范围本预案适用于发牛在xx区管辖范围内以及管辖范围外、但可能对XX区造成重大影响，需由XX区（包括区有关部门、街道）处置或按照上级要求先期处置的各类突发事件。本预案指导XX区突发事件应对工作。1.5工作原则以人为本，减少危害；属地管理、条块结合；居安思危,预防为主；统一指挥，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质；军地结合、公众参与；公开透明，正确引导。1.6应急预案体系XX区应急预案按照制定主体划分，分为管委及其部

6、门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。管委及其部门应急预案由管委及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。1.6.1总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案总体应急预案：是XX区应急预案体系的总纲，是组织应对突发事件的总体制度安排，是XX区工委、管委组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和规范程序。rtiXX区管委应急办组织制订，报管委批准后以管委文件发布。专项应急预案：是为应对某一类型或某儿种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多

7、个部门职责的工作方案，由XX区有关部门牵头制订，报管委批准后以管委办公室名义印发实施。部门应急预案：是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由XX区各有关部门制定实施。1.6.2单位和基层组织应急预案单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。1.6.3预案操作手册专项应急预案、部门应急预案、单位和基层组织应

8、急预案应结合本部门、单位具体情况，编制应急预案操作手册,内容一般包扌舌风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位按照《国务院突发事件应急预案管理办法》及山东省、XX市、XX区有关规定及时修订；专项