发展绿色交通、智慧交通对治理城市拥堵的探索与实践

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1、绿色交通、智慧交通对治理城市交通拥堵的探索与实践序言面对经济运行的新常态，交通运输业拥有大发展的良好机遇，同时也面临资源环境约束趋紧的制约。未来一段时间，尤其是“十三五”期间，在加快发展交通运输体系的同时加快交通运输的绿色转型，是交通运输可持续发展的内在需求。“综合运输与智能交通”也是交通科技领域“十三五”规划布局的重点专项之一。1.绿色交通1.1绿色交通的定义和内涵绿色交通既是理念，也是交通系统规划建设的指导思想和原则。基于绿色交通理念建设的城市交通系统是以减少交通拥堵、降低能源消耗、促进环境友好、节省建设维护费用为目标的城市综合交通系统。绿色交通的本质是建立维持城市

2、可持续发展的交通体系，以满足人们的交通需求，其中包含了推动公交优先发展，促进人们在短距离出行重选择步行和自行车的出行模式，节约能源、保护环境，建立公共交通为指导、慢行交通为辅助手段的城市综合交通系统的概念。绿色交通的本质是建立维持城市可持续发展的交通体系，以满足人们的交通需求。1.2公交优先面对城镇化、机动化的挑战，人们逐渐意识到交通问题正逐渐成为制约城市发展的主要因素。在我国大部分城市，居民出行结构偏向小汽车出行，个体小汽车出行占用道路资源，导致交通拥堵问题更加严重，公共交通服务质量也在不断下降。国内外经验表明，单纯依靠增加供给无法根本解决交通拥堵问题，大力推进公共交

3、通发展是解决大城市交通问题的根本出路。优先发展公共交通，完善公共汽（电）车、有轨电车、地铁、轻轨等公共交通措施，采取公交优先措施，就显得迫在眉睫。所谓公交优先，从广义上是指有利于公共交通发展的一切政策和措施，包含两个方面，一是对公共交通的扶持，二是对其他交通出行方式（主要是小汽车）的限制。公交优先发展最核心的内容是要为乘客提供优质的公交服务，因此公交优先要在政策、管理体制和资源的调配上对公交发展采取倾斜政策，使其由于其他交通方式而先行发展。公交优先政策包含了众多方面的内容，主要有财政扶持政策、公交市场开放政策、城市用地优先政策、公交优先的道路运用政策、公交优先的交通政策

4、措施以及限制小汽车使用的相关政策等，正确理解公交优先的思路，大力发展公共交通是我国城市公共交通发展的必然选择。优先发展公共交通能有效缓解城市交通拥堵问题，有利于创造环保、健康、安全的生活环境与和谐的社会氛围。1.3步行和自行车优先步行和自行车交通是“慢行交通”的主要方式，也是城市交通的重要组成部分。城市的理想交通结构是：近距离出行采取步行或自行车，远距离出行利用公共交通。步行和自行车交通既是短距离出行中一种独立的出行方式，又是中长距离出行衔接机动化出行方式不可或缺的部分。如，经济十分发达的巴黎，在105㎞²的城市核心区，步行分担率高达54%;阿姆斯特丹自行车分担率占34

5、%,我国20个城市的统计结果表明，平均步行分担率为20%以上。许多发达国家的经验表明，规划设计好不同区域的慢行交通系统，对于形成绿色交通系统主导的城市综合交通系统具有重要意义，同时还能够提供良好的休闲、健身、旅游环境，能够有效解决城市资源、城市环境、城市交通等问题。据测算，在交通拥堵的城市，10km之内自行车的行驶速度往往比汽车更快，1辆汽车占用的路面一般可以容纳6辆自行车，所以使用自行车出行可以明显增加交通高峰期的流动性，有效减轻交通堵塞，至于停车场，其有点更明显，20辆自行车占用的空间，只能停放1辆汽车。适合步行和自行车的应用范围，也不意味着出行者就一定能够采取这种

6、交通方式。解决的方法一方面是提高步行路和自行车路的便捷性、安全性，创造高质量的通行环境，另一方面是通过教育和宣传，提高全体市民对绿色出行的认识，使城市居民从绿色出行中得到快乐，获得出行和健康的综合收益。1.智慧交通2.1智慧交通智慧交通是在整个交通运输领域充分利用物联网、空间感知、云计算、移动互联网等新一代信息技术，综合运用交通科学系统方法、人工智能、知识挖掘等理论与工具，以全面感知、深度融合、主动服务、科学决策为目标，通过建设湿湿的动态信息服务体系，深度挖掘交通运输相关数据，形成问题分析模型，实现行业资源配置优化能力、公共决策能力、行业管理能力、公众服务能力的提升，推

7、动交通运输更安全、更高效、更便捷、更经济、更环保、更舒适的运行和发展，带动交通运输相关产业转型、升级。2.2智能交通智能交通是智慧交通的重要组成部分，也是ITS中最基础的部分之一，它与智慧交通的其他部分一起，为人类提供更加智能、更加安全高效舒适的出行环境。智能交通系统（InterlligentTransportationSystem，ITS）是基于信息计算机等先进技术和产品，以系统工程思想为指导，以交通工程原理为依据，以绿色交通为发展战略目标所形成的的高度智能化的新一代交通运输系统。信息共享、系统整合、综合服务既是智能交通系统的本质特征，