全市计划生育工作会议讲话稿

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1、全市计划生育工作会议讲话稿同志们：刚才xx主任宣读了市委市政府《关于表彰2016年度计划生育工作先进单位的决定》，会议对2016年计生工作成绩突出的乡镇和市直部门进行了表彰，张xx市长全面总结了我市2016年的计划生育工作，对2017年的计划生育工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好贯彻落实。下面就计划生育工作我讲几点意见。一、要牢固树立国策意识。党的十八大以来，党中央国务院审时度势，从我国的基本国情和人口发展形势出发，对生育政策逐步进行了调整和完善，出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，随着全面两孩政策

2、落地，我市基层计划生育工作出现了一些新情况新问题。一是思想认识出现偏差，对计划生育是基本国策的意识产生动摇，一些基层干部和部分群众认为两孩政策放开了，计生工作可有可无，可抓可不抓。二是基层基础工作弱化趋势明显，一些乡镇街道办和市直部门的一把手对计生工作看的轻了，关注的少了，抓的松了，致使计生经常性工作落实不到位，多胎数量呈上升趋势，而社会抚养费征收却处于基本停滞状态。三是思想观念和工作模式与生育政策调整完善后的新形势不适应，不知怎么抓，不知怎么管，不知怎么干，迷茫彷徨，找不到方向。习近平总书记指出：“人口问题始终是我国面临的全局性、长期

3、性、战略性问题，在未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对社会经济发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持”，也就是说，计划生育基本国策没有动摇，没有改变，必须长期坚持，常抓不懈。因此，我们一定要保持清醒头脑，克服松懈情绪，增强责任意识，尽快适应全面两孩政策形势，加快推进计划生育服务管理改革，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决”不动摇，切实把计划生育这件大事抓紧抓好，抓出成效。（二）要正确认识当前形势。我国实行计划生

4、育政策三十多年来，特别是党的十八大以来，人口形势发生了深刻的变化。一是全面两孩化。2016年中央《决定》的出台，标志着我国已完成生育政策的调整，计划生育进入全面两孩时代，人口发展也从降低生育水平、稳定低生育水平过渡到保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展阶段，要求我们及时跟进，主动适应，在工作思路、工作内容、工作重点、工作方法上做出相应调整。二是社会老龄化。刚才张昕市长讲话中提到了我市老龄化问题，老龄化社会国际通用的标准是60岁以上老人超过10%，2015年我国60岁以上老人是1.41亿，占总人口的15%，已经步入老龄化社会，预计高峰时

5、期达到4.38亿，占总人口33%，属于严重老龄化社会。人口老龄化对经济社会的影响是长期的、渐进的，老年人是老年病、慢性病的多发人群，需要我们着眼长远，提前应对，采取切实可行的措施解决好养老、就医等社会保障问题。三是人口城镇化。根据国家统计局提供的数据显示，2012年居住在城镇的人口占总人口比例为52.57%，这是我国历史上首次城镇人口超过农村人口。随着我国人口城镇化力度的加大，人口城镇化率以每年超过一个百分点的速度增长，城镇化程度的提高也带来了人口流动性的增强，农村流入城市的人口多半是新生代，主要以80后90后为主，不但对城市教育医疗和

6、公共设施建设提出了更高的要求，对计划生育服务管理也是一个严峻的挑战。四是家庭小型化。我国共有4.3亿户家庭，传统的大家庭、核心家庭比重持续下降，家庭类型也呈现多样化趋势，老人独居家庭、隔代家庭、单亲家庭、丁克家庭等快速增长，家庭的城乡分布格局逆转，城镇家庭已经多于农村家庭。家庭是国家和社会的细胞，家庭发展也是计划生育工作的一个新的重要着力点，是新形势下改善计生服务管理，推动计生转型发展的有效途径。（三）要加快推动转型发展。当前，计划生育工作正处于深刻的转型发展时期，需要我们认清形势，把握趋势，看准方向，换档变速，使人口发展这辆列车始终在

7、正确的轨道上稳步运行。具体讲就是要实现“三个转变”：从目标任务上讲，必须从控制人口增长转变到保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展上来；从工作思路上讲，必须从控制政策外生育转变到鼓励和支持群众按政策生育、为群众生养子女创造有利条件上来；从方式方法上讲，必须从奖励少生、处理违法生育，加强生育过程管控转变到加强宣传倡导、政策引导和优质服务上来。需要说明的是，“三个转变”的前提是“三个不变”，即：计划生育的基本国策地位不变，党政一把手亲自抓负总责不变，计划生育“一票否决”不变。这就要求我们转变观念，把握大局，把思想和行动统一到中央《决定》上来

8、，以“三个不变”为基础，向“三个转变”精准发力，加快推进计划生育转型发展，促进人口长期均衡发展，这既是当前和今后一个时期计划生育的工作方向、工作目标，也是工作重点、工作任务。（四）要准确把握工作重点。面对计