城中村背景调查

《城中村背景调查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城中村定义从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。问题：k人口密度过大。城中村人口密度达到21万人/平方公里，而福田区平均人口密度仅为1.5万人/平方公里。2、建筑密度过大。福田区城中村建筑密度超过65%,“握手楼”随处可见，住宅日照、通风间距无法满足基本的卫生和生活要求。3、私宅建设违法违章严重。城中村违法违章建筑超过全区住宅面积的三分之一。4、开发强度严重超

2、标。5、市政基础设施和公共配套设施严重滞后。城中村市政基础、公共配套设施用地仅占村内用地的11.27%,6、由于人口与建筑的高度密集，治安、消防安全隐患严重。部分城中村私宅成为无照经营、地下加工厂、“黑诊所”、超计划生育的集中地。7、环境卫生问题日益突出。城中村水污染源是导致流经福田辖区河流黑臭状况的主要原因。城中村的产生和持续存在的原因分析：1、城乡二元体制的制度因素原城中村村民在深圳大规模城市化之后只能依赖卖地租地为经济来源。改革开放深圳大规模城市化之后，深圳农村成了没有农业的村庄，失去耕地的村集体和村民的经济来源主要靠卖地、建厂房、楼房收取卖地款和租金。无

3、地可卖后，就形成了典型的“两租经济”（厂租和房租）。由于土地法规和政策的局限，农民被排斥在发展之外。由于没有其他的竞争优势，他们唯有在自留的非农建设用地上建厂房和楼房，被形象地比喻为“种楼”。深圳原村民对土地的依赖，也被不少人批评为“土地依恋情结”。城乡不同的土地和社会保障、就业政策，使农民形成了一个基于土地的利益共同体。2、低收入群体的住房需要大量新涌入城市的外来务工人群以及其他低收入人群对于廉租房的需求。房地产市场未放开前，传统城市人口相对稳定，政府按计划供给城市职工住房，大家贫富相当，不存在大多的社会分层。世界城市化快速发展的现象表明，大量新涌入城市的一部

4、分人由于失业、行业、岗位的不同或社会机会不均等原因，使一部分人成为城市贫民。在城市土地资源日渐稀少、房价越来越高的情况下，很大一部分人由于买不起也租不起花园式的高尚住宅，他们只得聚居在城市的落后社区或者形成新的城市落后社区，产生贫民窟现象。由于城中村的住房成本远比花园式商品房低，大量低收入群体的存在也使得城中村具备了存在的理由。3、制度供给的失衡对于大量快速涌入城市的外来人口和处于买不起房又享受不到住房政策的“夹心层”等边缘人群，在制度供给上存在巨大的缺口。4、城中村利益群体与政府的博弈由于城中村楼房建设成本比较低，又有大量的低收入群体的住房需求市场，受利益的驱

5、使，不管是原村民还是外地人，都乐于建造。政府对城中村缺乏及时的规划和调控，监管疏漏，深圳城中村经历了几次快速发展高潮。城中村的双重影响（一）消极影响社会治安问题、环境卫生问题、安全隐患问题、计生和人口管理问题、市政配套和城市形象问题等。城中村催生了“两租经济”，依靠“两租经济”收入的人们就成了租金食利阶层。（二）积极影响居住成本低廉的城中村，使新移民比较容易找到安身立命之地。1.城中村低廉的居住成本为低收入群体提供了栖身之所在目前政府无法建设足够的经适房、廉租房解决低收入群体的住房问题的情况下，城中村为这些城市建设者们提供了最起码的住所。2.城中村为社会的维系提

6、供了微循环的生存空间很多并不是很规范或很合法的边缘行当在城中村里才有生存的空间，从而解决了困难群体的生计问题。从这个意义来说，对社会稳定也起到了一个疏通的渠道。当年聚居在大芬村未办证照的画工画匠们就是一例。3.部分深圳的本地文化本地历史保存在城中村中（民俗、老建筑等）改造方式:k一次性整体拆除重建2、综合整治及分期滚动拆除重建：包括上梅林村（大部分采用此方式）3、整体保留环境整治改造案例：大芬村（暂未进行深入研究）旧城改造带来巨大利益收入，容易造成腐败；村民之间的关系也可能从融洽转为利益纷争勾心斗角。参考网页：福田区政府官网：福田区城中村改造“十一五”规划htt

7、p://www.sz.gov.cn/ftq/ghjh/zxgh/200809/t20080903_1563.htm福田图书馆：上梅林村的简介http://www.szftlib.com.cn/newsshow.jsp7itemid二5688政府对上梅林村改造的相关规划http://www.s乙gov.cn/ftq/qt/gzdt/201004/t20100407_1492641.htmhttp://www.szft.gov.cn/ft/zfbm/jcb/tzgg/20笛02/t20"0223_221560.html关于上梅林村的报道（介绍性的）http://sz

8、.fzg360.com/