小城镇发展中的农村人力资源转移--以陕西省渭南市大荔县两宜镇为例.pdf

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1、ExplorationandPractice探索·实践小城镇发展中的农村人力资源转移——以陕西省渭南市大荔县两宜镇为例张瑜思西北大学公共管理学院摘要：新型城镇化是我国社会经济发展的必然要求，也是实保障和改善农民生活，服务农民，锻炼队伍，推动部门工作开农村发展的必然规律。而小城镇发展是新型城镇化的重点之展；培育农村多渠道、多形式的就业培训机制，以合理和谐的方一。要使小城镇又好又快地发展，必须重视小城镇农村人力资式促进陕西省渭南市大荔县两宜镇的新型城镇化建设。同时，本源的转移。本文通过实地调研得到的数据对陕西省渭南市大荔文注重农业发展在城镇化

2、过程中面临的问题，并在实践中努力县两宜镇农村发展的现状、问题进行分析，并根据两宜镇混合找到解决问题的办法，帮助农民解决就业问题，让农民能够安居农业及农村合作社的优势，从政府、农村人力资源、社会机构、乐业，尽早达到全面小康；而对就业培训机制的建议，有利于提其他角度这四个角度提出建议，努力促进农村人力资源转化，以升农村劳动力素质，从而促进乡镇的发展，带动农村经济增长，期更好地推进新型城镇化的进程。改善农民生活。同时，也有利于农民改变观念，有利于社会精神关键词：小城镇发展农村人力资源就业文明的建设；并能够带动社会的创造活力，协调社会各方利益，促

3、进人民和谐相处，共创和谐社会。我国正处在城镇化的快速发展阶段，小城镇的建设和发展三、建议是我国城镇化的一支重要力量。人类社会发展的规律证明，城镇1.政府角度化是随着工业化发展所带来的必然结果，是社会进步的象征。中第一，建立完善的信息统计系统,做好统计工作。政府应当国的小城镇在整个社会经济发展中起着巨大的作用，是城镇化建立完善的信息统计系统，利用数据库等一系列软件系统完善进程中一个不可低估的力量。近年来在“控制大城市规模，积极农村居民的就业信息统计，并对农业人口流动进行监控，得到一发展中小城市，促进生产力合理布局”方针的指导下，小城镇取手信

4、息。以便于政府及时掌握农民就业情况，根据当地实际调整得了迅速的发展。小城镇建设成为目前的热点。小城镇作为“城政策，更好的服务于农村农业发展大局，为农民增产增收，当地之尾，乡之首”，有其独特的发展优势，但这同时也是其建设发展经济发展做出更大贡献。的难点所在。而要进行小城镇发展则必须解决好小城镇周边农第二，大力发展经济，为农民就业提供支持。就业，一定要村的人力资源的转化的问题。有就业基础，而在我们的调研中发现，农村存在着基础设施不一、概念足，就业机会少，宣传途径不便利等问题。这些问题，直接影响1.小城镇城镇化了农村劳动力就业。因此政府应该大力

5、发展经济，促进经济发城镇化，又称城市化，是指由于社会生产力的发展而引起的展，完善基础设施，缩小与城市之间距离，努力为农村劳动力提城镇数量增加及其规模扩大，变农村人口为城市人口以及人口向供又好又多的就业机会。城镇集中的过程。第三，面向基层，加大宣传力度，使就业信息流通更加畅城镇化的含义是一次大的变革,逐步将中国从农业大国向通。在调研中，我们发现极少的村民能见到村里有张贴海报或者工业大国转变。城镇化的实现手段是土地流转,这是一次大的改有这类型的宣传活动，农村劳动力对于就业，培训的信息一般来革，一次社会财富再分配的过程。城镇化的重点是三、四线城

6、乡源于广播，所以农民们对于政府所存在的支持就业的政策、培训结合的城市。总体而言,城镇化是指农村人口不断向城镇转移,农和信息往往知道的比较慢，甚至一无所知。因此，政府应该定期业不断向第二第三产业转化,第二第三产业不断向城镇聚集,使定点举办类似的宣传活动，张贴海报，让大家了解政府准确及时城镇数量增加和城镇规模扩大的一种历史过程。的政策，以避免村民互相口耳相传得来信息的误性。此外，政府2.农村人力资源也可以派相关工作人员定点上门走访农户，咨询农户意见，及时人力资源是指一定时期、一定社会组织范围内，能够推动经对工作作出调整和完善。济和社会发展的具

7、有智力和体力劳动能力人口的总和。正如马第四，加大农村劳动力职业培训力度，提高其职业技能和素克思理论把劳动力理解为“人的身体即活的人体中存在的、每当养。针对问卷调研和访谈反映，政府虽然有进行培训，但次数较人生产某种使用价值时就适用的体力和智力的总和”。少，而且内容比较局限，因此在农村劳动力的过程中，除了就业二、研究意义机会这一大困难之外，就是技术问题。而在两宜镇这样特殊的通过本文，我们希望能够以创新的思路与方法助力当地政地理位置和环境中，很多人从事于混合农业，种植业，这就更加府。希望政府在实践中，总结经验，支持农民工返乡转就业；切需要技术的

8、及时帮助。因此针对农民技能单一或者毫无技能的P.154ExplorationandPractice探索·实践情况，政府应及时对有培训意愿的农村劳动力开展职业培训，扩应当充分发挥自身优势，渗入到