市直机关推行党务公开的实践与思考.doc

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2、'n]:2012-10-1211:57:52市直机关推行党务公开的实践与思考机关工委党务公开，是指党的各级组织在党务活动小，除依纪依法需要保密的事项外，将党内的办事制度，办事程序、承办人、办事结果等向广大党员，向社会公开，使广大党员和群众能及时了解党组织的决策、运作以及存在的问题等情况，以不断增强党组织工作的透明度和开放度。使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。党的十七大报告明确提出“推进党务公开，营造党内民主讨论环境"，这是新形势下我们党发展党内民主

3、，推行党务公开，强化党内监督，提高党的执政能力，密切党群干群关系和实践科学发展观的重大举措。博州机关工委一直在努力探索机关党务公开工作，取得了一定的实效，但从整体上看党务公开工作仍然处于起步探索阶段，党务公开工作还面临着许多新情况、新问题，需要不断研究并实践，把党务公开工作引向深入。一、主要做法博州机关工委现有党委29个（其中部门党委10个，基层党委19个）、党总支13个、直属支部53个。全部支部总数为274个，党员4277人。目前推行党务公开的州直党支部为225个，设置党务公开栏163个。近年來，州直机关各级党组织在推行党务公开方面进行了积极探索，加大宣

4、传教育力度，组织学习党章、党内监督要通过会议、文件、局域网和党务公开栏等形式，及时向下级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、电视、报刊杂志和公开栏等形式进行公开。博州电大党委建立党建信息网站，开辟了校务党务公开专栏，实现了党务公开电子化。（四）规范公开时限，确保及时到位。州水管处党委实行定期与不定期相结合。坚持公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作、临时性工作随时公开，阶段性工作定时公开,对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见，经研究以后，作进一步完善以后再次公开。州科技局党支部在换届选举采取直接选举，先进评选、奖惩兑现都能在党员会议上

5、推选产生，这些做法加大了工作透明度，提高了群众的知情权，使党组织的选人用人、决策科学化和民主化程度逐步提高。二、存在的问题及原因博州机关工委在推行党务公开虽然取得了一定的成效，但在实际工作仍然存在一些问题：一是州直机关基层党组织党务公开工作也存在发展不平衡；二是程序化规范化不够，缺乏固定的形式，三是党务公开长期坚持不够等问题。分析产生的原因主要有：一是认识不够到位。在实际工作中，一些党员特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识。有的认为公开限制了权力，不愿公开；有的认为党务工作主要是党内事情，没有必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真等等，

6、这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的推行。二是内容不明确。有的单位没有结合本单位工作实际和党员群众的要求，将《党务公开目录》具体化，公开的具体内容、准来决定公开的内容以及公开的具体时间都不确定，想到了公开一下，想不到就算了，执行起来随意性较强，这种认识影响了党务公开的深入开展,制约了党员参与党内事务的积极性和主动性。三是机制不够健全。各单位虽然建立了领导小组，建立了责任体系，制定一些公开制度，但大多数单位还停留在文件上，没有落实到具体的实践中。从领导体制看，党务公开工作在很大程度上仍取决于领导的执政理念和民主意识；从工作机制上看，机关党组织对单位

7、重大问题只有服务和监督职能，一些部门单位的主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织难以全部承担所在单位党务公开的重任；从具体制度上看，缺乏针对性和操作性，实用性不够。四是成效的标准不够具体。党务公开工作如何，检验的标准是看党员、群众、社会是否满意，党组织的决策是否实现科学化民主化，领导干部的廉洁自律意识是否增强，群众关注的热点难点问题是否解决，党员群众参与党内事务的积极性是否充分调动。博州机关工委虽然已经把党务公开纳入到州直党建目标考核中，但还没有形成较为科学的效果评价标准，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。三、党务公开建议和意

8、见党务公开是一项新探索和实践，既需要各级党组织在实践中继续探索党务公开的规律，不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，也需要学习借鉴不同地区和部门的新鲜经验，不断推进党务公开深入开展。1、加强组织领导，健全工作机制。一是要明确责任，应明确规定部门党组织主要领导为推行党务公开的第一责任人。建立领导小组及其办公室，做到专人负责，有经费保证，有布置有检查。二是建立起“党委统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制，并把党务公开纳入党风廉政建设责任制的贯彻执行Z中，做到统一部署,统一要求，先行试点，由点到面，本着先易后难，

9、逐步推进。三是要建立和完善党务公开的协调机制、审批机制、反馈机制、