高标准基本农田建设项目施工组织设计.doc

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1、绥中县新增粮食生产能力规划2013年田间工程建设项目实施方案盘锦市水利勘测设计院2013年6月项目名称：绥中县新增粮食生产能力规划2013年田间工程建设项目实施方案承担单位：盘锦市水利勘测设计院批准：李占久审查：叶长增项目负责：赵野技术负责：赵野项目设计人员：李煜柏丽郑州目录第一章前言11.1项目建设背景11.2项目概况51.3实施方案编制依据61.4实施方案的编制71.5投资规模与投资81.6项目建设各项技术经济指标8第二章项目建设的必要性和可行性102.1项目区农业和农村经济发展的制约因素102.2项目建设的必要性122

2、.3项目区建设的可行性13第三章市场供求分析及预测143.1市场预测143.2竞争力分析143.3市场风险与对策16第四章项目区基本情况174.1自然概况174.2社会经济状况184.3水利工程现状20第五章工艺（或农艺）技术方案285.1技术方案285.2地力建设工艺33第六章工程建设内容346.1建设地点346.2建设标准346.3建设内容37第七章工程设计407.1工程设计依据及原则407.2土地利用规划407.3工程设计40第八章施工组织468.1施工建设条件468.2施工布置468.3施工方法478.4项目实施进度

3、49第九章投资概算519.1编制依据519.2资金筹措方案52第十章综合效益分析5410.1经济效益5410.2社会效益5510.3生态效益56第十一章招投标方案57第十二章环境保护与安全生产6012.1环境现状6012.2环境保护措施6012.3运行期环境保护措施6212.4安全生产63第十三章组织管理与实施进度6413.1项目实施组织管理6413.2项目实施阶段的管理6513.3项目建成后的运行管理6713.4国家构建稳定粮食生产的长效机制68第一章前言1.1项目建设背景1.1.1项目名称：绥中县新增粮食生产能力规划20

4、13年田间工程建设项目实施方案1.1.2建设背景根据辽宁省发展和改革委员会、《全省新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目工作安排意见》，绥中县新增粮食生产能力规划2013年田间工程建设项目实施方案总投资1000万元，中央预算内投资800万元，地方投资200万元，建设内容包括小型农田水利设施、土地平整、田间道路，建设高产稳产田2.0万亩，其中前所镇、塔山镇各1万亩。粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，

5、同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)，2020年全国粮食消费量将达到5725亿公斤，按照保持国内粮食自给率95%测算，国内粮食产量应达到约5450亿公斤，比现有粮食生产能力增加近450亿公斤。考虑到影响粮食生产和有

6、效供给的不确定性因素较多，本着提高粮食综合生产能力、确保供给、留有余地的原则，未来12年间，需要再新增500亿公斤生产能力，提高国家粮食安全的保障程度。依靠科技进步是关键。改革开放以来，粮食单产从每亩168.5公斤提高到2007年的316.5公斤，总产由3000多亿公斤增至5000多亿公斤，农业科技进步发挥了巨大的作用。高产、优质、多抗新品种培育和更换速度大大加快，每次品种更换都促进了粮食单产的提高。紧凑型玉米等品种大面积推广，地膜覆盖栽培、病虫害综合防治等实用技术广泛应用，提升了粮食生产科技水平。粮食增产制约因素增多。目前

7、及今后一个阶段，我国粮食生产面临的制约因素与改革开放前有很大不同，突出表现在工业化、城镇化步伐加快，农业劳动力大量转移，从事粮食生产的劳动力素质下降，气候不确定性增加，生态环境恶化等，对粮食生产十分不利。粮食增产主要制约因素：1、水土资源约束加大；2、种粮比较效益长期偏低；3、农业劳动力素质下降；4、气候不确定性增加；5、生态环境约束大。未来粮食增产仍有潜力。尽管当前粮食生产面临着一些不利因素，但从长远看，未来我国粮食增产仍有潜力。我国现有粮食单产水平与发达国家有不小差距，稻谷、小麦、玉米平均单产约425公斤、300公斤和3

8、50公斤，分别是单产排在前10位国家平均水平的71%、60%和67%。国内同一种植区内的同一作物，省际间单产差距也较大，有的相差50公斤以上。从我国历年粮食单产情况看，1949-1978年粮食单产年均增长3.2%，1979-2007年单产年均增长1.9%，未来12年，在面积不变的情况下，新