项目管理模式在现代学校管理中的应用初探

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项目管理模式在现代学校管理中的应用初探嘉善中专邵雪亮现代学校实施现代教育必须实施现代科学管理。将现代企业的项目管理模式应用于现代学校管理，是学校传统管理模式向现代管理模式转化的一个显著标志。所谓项目管理，通常是指管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。具体来说就是从项目的投资决策到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理的基本原则是以具体的项目带动人力、物力的整合，使资金得到合理使用、资源得到优化配置、人员得以合作。在现代学校管理中引入项目管理模式，就是根据学校中长期规划和年度工作目标，选择对推动学校内涵发展起到举足轻重的具体项目，组建项目团队，实施项目推进，以此作为学校管理的主要抓手，达到深化教育改革、推进学校工作的目的。一、项目管理模式和现代学校制度建设现代学校制度是在市场经济条件下为适应市场竞争的需要而建立的新型学校制度，它以学校法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以教育管理专家经营为表征，以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的学校管理制度。现代学校制度建设适应了经济体制、政治体制和教育管理体制改革背景下的学校现代化建设的需要，它是以改革学校法人制度为核心，以学生发展为本的以及校长、教师专业化发展为目标，以新型的政校关系和学校自主发展机制为主要内容的，实行民主、开放、科学地管理学校；建立学校、社区、政府的伙伴关系，相互监督、相互援助，以确立学校的主体地位，促进学校的自主发展，使学校成为真正的法人主体。现代学校制度框架下的学校管理，学校行政班子主要负责学校发展的顶层设计，包括办学理念、发展规划，决定一个时期学校发展的重点项目，并实施项目管理。在项目的实施过程中，做好服务工作，为项目的实施搭建平台，内引外联，提供人力、物力的支撑。从管理的结构上从金字塔形向下压缩趋于扁平化，使管理的重心下移。二、项目管理模式的优势总的来说，项目管理模式本身所具有的优势是：5 1.目标指向明确。项目管理模式以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。2.人员跨界合作。一个项目往往涉及各个部门，如果按照传统的管理模式，一个处室很难做到统筹兼顾，协调完成。所以，仅靠一个部门完成一个项目，即使完成了，也不会是最佳成果。一个项目的达成，往往需要各方面的人才，人各有所长，而且，往往分散在各个部门，通过项目，把相关人员组合到一起，人尽其能，就能把项目做得更好。3.充分调动积极性。人的需求是有层次的。在满足了低层次的生理需求和安全需求之后，社交需求、尊重需求和自我实现需求就是人的高层次的追求。人的高层次的需求得到满足，人就有幸福感。项目平台就是让人发挥潜能、实现自我的舞台。自我实现需求占支配地位的人，会受到激励在工作中运用最富于创造性和建设性的技巧。项目管理模式就是重视这种需求，给有特长的人以施展才华的空间，使他们的积极性得以充分的调动。三、项目管理的实施在学校中实施项目管理模式，既有和企业项目管理有共同之处，也应根据学校的实际进行。学校项目是在限定的资源及限定的时间内需完成的一次性任务。具体可以是一项工程、一个专业建设，也可以是一项研究课题或一项活动等。项目管理是运用各种相关知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。项目管理主要有如下要素：1．立项。项目立项要根据学校发展规划，选择在学校发展的某一阶段所要完成的重点工作。立项前，相关处室或学校分管领导要对项目进行前期调查、收集整理相关资料，制定初步的项目可行性研究报告，交校长办公会议讨论，由校长办公会议根据学校年度计划和项目可行性报告，学校行政班子对项目的可行性、有效性及相关性等多方面进行宏观把握，在此基础上确定项目。2．项目设计。5 项目设计的核心是项目计划的制定。项目计划包括定义项目范围，确定项目目标，制订实施策略，列出项目内容和进度表，描述所有预期的项目成果。根据项目内容，在项目内应设立子项目（二级项目、三级项目），各级子项目根据各自负责的内容，制订计划，对上一级项目负责。确定项目建设的理论依据，选择相关论著作为项目建设理论学习内容；至少确定一所相关先进学校作为项目建设的学习、借鉴对象，并组织实地考察。3．项目团队组建。学校重点项目建设涉及面广，需要跨界合作，聚多方合力。根据项目建设需要，由学校分管领导牵头，组建项目团队，确定项目负责人；由项目负责人物色子项目负责人。制定项目各成员的职责。4．过程管理。项目过程为项目启动至项目收尾。项目组应建立项目管理的信息系统，实时纪录项目的进展。项目是分阶段完成的一项独特性的任务，是由一系列项目阶段组成的，项目的各个阶段放在一起就构成了一个项目的生命周期。项目的过程管理具体落实在项目阶段的管理上。从项目启动开始，子项目实施月报制，每一个月向上一级项目组作一次汇报，项目组每一季度召集子项目负责人召开一次项目推进会，交流项目进展情况及建设中遇到的困难，研究相应的对策。项目推进会应由学校主要领导参加，便于学校掌握情况，提供服务。项目组每一学期向教代会代表或全体教职工汇报项目进展情况。5．终端评价。项目建设的终端评价分三个部分：（1）项目组自评报告。项目建设自评报告主要报告项目目标的达成度。具体包括项目建设过程、采取的主要方法和措施、开展哪些主要活动、收到哪些成效和取得哪些成果。自评报告应以实事报告为主，用数据、照片、图表等形式展示。自评报告还应有项目建设中得到的经验和尚待完善的建议。（2）专家组评估。学校组织专家组对项目建设进行评估。专家组由校内相关专业或处室的骨干教师、上级教育行政部门的有关领导、社会各界专家组成。专家组通过实地考察、听取汇报、查看资料、召开各种类型的座谈会，对项目建设作出综合评估。（3）实绩评估。学校相关处室从绩效角度总结项目建设成果以及尚存的不足之处，为巩固建设成果和查漏补缺提供依据。四、项目管理尝试5 我们嘉善县中等专业学校创建于1997年，建校以来，学校服务于地方经济发展需要，培养了一大批具备胜任某一项工作专业能力的毕业生。根据全县教育发展的需要，学校于2001年开始，同时招收"综合高中班"，为高等学校培养合格新生。2009年起，停办"综合高中班"，学校重新步入职业教育的轨道。2009至2012年，学校进入第一轮改革发展期，在这期间，学校从调整办学方向人手，根据地方经济发展的要求，学校确立了"平安、创新、发展"三大工作主题，提出了"强服务，聚合力"的行为理念，合力解决影响学校改革发展的源头性、根本性、基础性问题，调整专业设置，深化课程改革，聚各方合力，致力于服务学生、服务教师、服务企业。重点推进了"多平台，梯队式"师资队伍发展项目，成功搭建了"项目驱动，专家引领教学管理团队、学科名师团队、学科教研团队"的教师专业化成长平台;重点推进了机械、电子和财会专业的课程改革。做实、做强"人才成长立交桥"项目和"三化"德育项目，完善"3+X"学生综合素养培养项目，使三个项目普惠到每一位学生。统筹推进学校各项工作的落实，形成了适应职业教育发展新形势的办学之路。1999年被评为国家级重点中等职业学校，2012年被评为浙江省中等职业教育改革发展示范学校、嘉善县特色学校，2013年被评为浙江省一级中等职业学校，并获嘉兴市先进集体荣誉称号。2013年，学校被县教育局列为"现代学校制度建设"试点。学校确定了以"学生需求至上"和"倡导合作教育"的核心理念为指导，以"政府信任，学术支持，学生、家长满意"的优质职校建设为总目标，在现代学校制度的框架下推动学校管理变革。新一轮改革发展以优化学校内部治理结构为工作着力点，以学校文化培育、制度创新为工作策略，以项目推进为工作路径，全面推进在学校依法办学、自主发展，提升师生的文明素质和文化素养，有效营造和谐的人际关系和发展氛围，全面提高学校的育人水平和办学品位。5 为此，根据学校发展需要，确定了七大项目:学校内涵发展方面的项目有"推进现代学校制度建设"、"加快浙江省改革发展示范校建设";提升学校服务学生能力方面的项目有"进一步推进‘3+X'学生综合素养培养";师资队伍建设方面的项目有"实施善文化背景下学校专业团队建设";基地建设方面的项目有"加快浙江省电气技术应用实训基地建设";学.校硬件建设方面的项目有"学校2014年二期改造工程";校园文化建设方面的项目有"学校蓝领品牌文化建设"。这七大项目涵盖了学校年度工作的各个方面，也是年度工作的重点。项目确定之后，学校确定各项目牵头领导，通过推荐、自荐的方式组建了七个跨部门的建设团队，确定了项目负责人，制定了项目实施的目标、计划，并确定子项目，形成项目系统。学校通过项目进度通气会的形式，了解项目进度以及项目实施中遇到的困难，采用行政手段予以帮助。目前，各个项目建设正在顺利推进。项目管理的初步实践证明，这种重心下移的现代管理方法，充分发挥了人的潜能，调动了人的积极性，其效能优于传统的管理方法。当然，这还仅仅是个开头。我们将边实施，边总结，逐步完善，使项目管理模式在现代学校管理中发挥更大的作用。5