村民在村级治理中的地位和作用.pdf

《村民在村级治理中的地位和作用.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号ＤＯ密级公开ＵＤＣ编号《方乂掌硕女研《ｉ＃隹徐乂面目村民巧村巧治巧中的抽ｉ位巧化用ＴｉｔｌｅＴｈｅＳｔａｔｕｓａｎｄＦｕｎｃ村ｏｎｏｆＶｉｌｌａｇｅｒｓｉｎｔｈｅＲｕｒａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅ学院（所、中心）公共管理学院专业名称政治学理论研巧生姓名巧巧美学号１２０１３００００７９导师姓名周平职称教巧二０－六年五月扉页：论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外

2、，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不存在割窃或抄袭行为一。与作者同工作的同志对本研巧所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可［＾采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容，可Ｗ将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。（内部或保密的论文在解密后应遵循此规定），

3、济／研究生签名：导师签名：Ｙ：苗求饰＿日期＼摘要一村级治理是基于国家社会的治理模式，在党和乡镇政府指导下，农村各种组织和村民为实现农村公共利益对村内公共事务的管理。这意味着村级治理是农村党政机关、村委会、民间组织、农村企业和广大村民的共同行为。其中农村党政机关、村委，而广大村民会、民间组织、农村企业等各种组织和团体构成村级治理的基本主体，。包括农村精英和普通村民，则是村级治理的重要参与者村民生长、生活在农村，是农村的重要组成部分，，倘若没有广大村民的参与农村的治理将难Ｗ有效进行。村民从民主

4、选举、民主决策、民主管理、民主监督和利益诉求的表达等几个方面参与农村的治理，并通过与村级治理主体的互动、村民内部合作、农村精英的个别接触等形式发挥其在村级治理中的作用。村民参与村级治理有利于村级治理效能的提高。村民表达利益诉求，维护了村民的合法权益。村民的参与，还能有效预防村级治，村民参与村级治理理中腐败现象的发生，进而促进基层民主的发展。此外，不断接收政治信息和政治文化，而使村民的整体政治社会化水平得Ｗ提窩。我国农村区域性和差异性大，整体上主要表现为发达地区的村民参与村级治理的积极性高于欠发达地区的

5、村民，农村精英的参与度高于普通村民。村民参与村级治理的差异性决定了村民作用发挥的不同，而影响村民作用发挥的因素多种多样，既有经济、制度等客观方面，也有村民参与意识不强、民主能力和政治素养低等主观方面。村民作用发挥不充分会带来很多影响，比如阻碍村民自治制度的实施；抑制公民社会的形成和发展；影响干群关系和政府的公信力等。因此有必要发挥村民的积极作用来提商村级治理的效能一。方面，对不同地区的村民采取不同的方式激发其在村级治理，中发挥作用，发达地区主要平衡精英与普通村民的关系加强他们的合作。欠发达地＂＂＂＂区

6、则通过精英回归和培养新的草根精英等方式激活村民对村级治理的参与。另一方面，从主观和客观层面改进并提升村民对村级治理的参与度。包括加强村民与村级治理主体的互动，建立利益机制培养村民的主动性，强化村民对村集体的认同，提升村民的政治素质和民主能力。关键词：村级治理；农村精英；普通村民；地位和作用Ｉ乂ｂｓ化ａｃｔｒａｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｖｅｒｎａｎｃｅｍｏｄｅａｓｅｄｏｎＳ－Ｒｕｌｇｉｓａｇｂｔａｔｅｓｏｃｉｅｔｙ，ｕｎｄｅｒｔｈｅｇｕｉｄａｎｃｅｏｆｔｈｅａｒｔａｎｄｔｈｅ

7、ｔｏｗｎｓｈｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｕｒａｌｏｒａｎｉｚａｔｉｏｎｓａｎｄｖＵｌａｅ。ｍａｎａｅｔｈｅｖａｅｐｙｉｐｇ，ｇｇｇｉｌｌｇｕｂｌｉｃａｆｆａｉｒｓｆｏｒｒｅａｌｉｚｉｎｇｒｕｒａｌｕｂｌｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔ．Ｔｈｉｓｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｒｕｒａｌｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｓｔｈｅｐｐｇｔ－ｃｏｍｍｏｎｂｅｈａｖｉｏｒｏｆｉｌ化ｅｒｕｒａｌａｒｔａｎｄｏｖｅｒｎｍｅｎｏｒａｎｓ化ｅｖｌａｅｃｏｍｍｉｔｔｅｅｔｈｅｎｏｎｙｇ，ｇｐｇ，ｏｖｅｒｎｍ

8、ｅｎｔａｌｏａｎｉｚａｔｉｏｎｓ也ｅｒｕｒａｌｅｎ化ｒｒｉｓｅｓａｎｄ也ｅｖＵｌａｅｒｓ．Ａｍｏｎ化ｅｍ化ｅｒｕｒａｌｇ巧，ｐｇｇ，ａｒｔａｎｄｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｒａｎｓｔｈｅｖ＂ｌ过ｅｃｏｍｍｉｔｔｅｅｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｏｒ