中小企业自主创新激励政策效应研究——以江苏企业为例.pdf

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1、摘要自主创新是一个国家核心竞争力的源泉，不仅能反映一个国家经济增长的潜力，同时能折射出这个国家可持续发展的能力。中小企业是成长最快的科技创新力量，在推动“创新驱动发展”的进程中发挥着巨大的作用。近年来我国中小企业的自主创新能力已经有了很大的提高，但政策体系不健全、政策之间不协调、政策执行力不强等问题仍严重制约着我国中小企业自主创新能力的进一步提高。本文在对自主创新理论以及自主创新政策相关研究梳理的基础上，对自主创新的概念内涵进行了深入探讨；通过对自主创新政策体系中涉及到的各主体包括政府、企业、高校和科研机构的明确定位，构建了各个主体之间的关系网络；同时通过

2、对具体政策的定位以及其作用机制、作用效果的研究，构建了促进中小企业自主创新政策的作用机制、作用效果以及相应的信息反馈关系图；进而在与发达国家促进中小企业自主创新的相关政策比较中，归纳出可以借鉴的具体做法；进一步借用Vedung的政策评估模型中的效果模型，针对促进中小企业自主创新政策体系中的财税政策、政府采购政策、人才政策、产学研合作政策以及知识产权保护政策的作用效果设计了具体的评估指标，以课题组调研的问卷为样本，采用主成分分析的方法，对问卷数据进行了处理、剖析。分析结果表明，在我国政府促进中小企业自主创新的一系列政策中，资金和技术方面政策的作用效果最为明显

3、，但由于相关部门的宣传和执行力度不够，出现某些政策没有达到预期目标的现象；同时，我国促进中小企业自主创新政策还存在着法律条文不够具体，政策的适应性、针对性不强，政策间缺乏互补性，政策体系不够完善等问题。基于上述研究结果，本文提出了注重政策之间的协同推进作用，提高财政的投入比例，加大税收的减免力度，重视基础设施和创新平台的构建，加强相关政策的宣传和执行力度等建议，以期有助于推动中小企业自主创新能力的提高。关键词：中小企业，自主创新，政策效应IAbstractIndependentinnovationisthesourceofacountry'scorecom

4、petitiveness,Notonlycanreflectacountry'spotentialforeconomicgrowth，atthesametimereflectstheabilityofthesustainabledevelopment.Smallandmediumenterprisesisoneofthefastestgrowingtechnologyinnovationstrength,theyplaythehugeroleinthepromotionof"innovationdrivedevelopment".Inrecentyears

5、,theabilityofindependentinnovationofsmallandmedium-sizedenterpriseshasbeengreatlyimprovedinChina.Butsomeproblemssuchasthepolicysystemisnotperfect,lackofcoordinationbetweenpolicy,policyimplementationability,seriouslyrestrictthecapabilityofindependentinnovationofsmallandmedium-sized

6、enterprisesfurtherenhanceinchina.Thispaperanalyzestherelevantresearchesonthetheoryofindependentinnovationandindependentinnovationpolicy，hasafurtherdiscussionontheconnotationoftheconceptofindependentinnovation;clearpositioningthegovernment,enterprises,universitiesandresearchinstitu

7、tions,constructsthenetworkrelationshipbetweenthevarioussubjects;afterthestudyonlocalizationthemechanism,theeffectofspecificpolicy,constructarelationshipspectrumaboutthemechanismofaction、theeffectandtheinformationfeedbackofthepolicyofindependentinnovationofsmallandmediumsizedenterp

8、rises.Thispapercomparestheinnovat