反腐视角下的公职人员财产申报立法研究.pdf

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1、分类号密级编号積士研究傈伦式巨反腐视角下的公职人员财产申报立法研究学院法学院专业名称研究生姓名杨阳学号导师姓名仇永胜职称副教授年月扉页论文独创性声明及使月授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了艾中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以釆用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有

2、权公布论文的全部或部分内容，可以将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研究生签名导师签名日期：士二摘要本文以党的十八大和十八届三中全会、四中全会倡导的建设法治国的总方针和我国现阶段的大力反腐举措为背景，阐述了公职人员财产申报制度的理论支撑和财产申报立法的必要性和紧迫性；梳理我国财产申报制度的法治的现状及反省，介绍域外相关制度，对适用于我国的制度加

3、以借鉴。文章从反腐视角下对公职人员财产申报进行立法研究，并大胆构建出我国公职人员财产申报立法的几大板块，并阐明自己观点。即，财产申报立法其价值取向在于廉洁公职人员队伍，防治腐败，建设诚信、高效、透明的阳光政府，保障公民的知情权和监督权益，推进我国民主法治建设。立法模式上摒弃综合立法，釆取单独立法的模式，即出台单独的财产申报法；财产申报应当坚持三个原则，即利益平衡原则、监督原则和如实申报原则；财产申报的主体采用“级别领域”模式，但具体的级别确定和领域划分，则有待广泛的社会意见征求和社会普遍讨论，一

4、人之见和一己之力笔者认为是难以实现，也很难赢得社会和公职人员群体的认可；财产申报的内容及范围包括有形资产、无形资产、没有所有权却享有使用权的财产等，并对财产数额作出了债权债务标准和其他礼品标准。将行政监察部门作为财产申报的受理机关；明确财产申报要经过从通知、提交受理、审査、公开、保管销毁五个基本程序；对于不按照财产申报法进行申报的公职人员，可以让其承担包括行政、民事、刑事责任在内的一种或多种法律责任。关键词：公职人员；财产申报；立法研究AbstractInthispaperthethirdple

5、narysessionofthe18largeand18toadvocatefortheconstructionoftheruleoflawcountries,thefourthplenarysessionofthegeneralpolicyandvigorousanti-corruptionmeasuresatpresentstageinourcountryasthebackground,thispaperexpoundsthetheorysupportandpropertyofthepubl

6、icservantpropertydeclarationsystemtodeclarethenecessityandurgencyofthelegislation;Combedourcountrypresentsituationandreflectionoftheruleoflawofpropertydeclarationsystem,introduceoutsiderelatedsystem,applicabletoourcountry'ssystemofreference.Thearticl

7、efromtheperspectiveofanti-corruptionlegislationwasstudiedforthepublicservantpropertydeclaration,andboldlyconstructofourcountry'slegislationofpublicofficialspropertydeclarationofseveralmajorparts,andtoclarifytheirpointofview.Thatis,thelegislationofpro

8、pertydeclarationthevalueorientationistocleanofficepersonnelteam,corruption，，，，，，：目录摘要和关键词英文摘要和关键词引言一）研究背景二）研究现状三）研究思路和方法一、公耳只人员财产申报制度概述一）公职人员财产申报制度的理论基础公民知情权和公职人员隐私权的平衡行政公开原则权力受监督的制度化民主参与的勃兴和法治规范的约束二）公职人员财产申报立法的必要性和紧迫性公职人员财产申报立法的必要性公职人员财产申报立法的紧迫性二、我国