十二五福建省各级疾病预防控制机构人力资源发展状况.doc

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1、“十二五”福建省各级疾病预防控制机构人力资源发展状况费芳福建省疾病预防控制中心摘要：冃的分析福建省“十二五”期间（2011—2015年）各等级疾病预防控制机构人力资源变化情况，指出不足并提出问题的解决方法，为“十三五”阶段的公共卫生人力资源建设提供参考与建议。方法整理、收集国家疾病预防控制基本信息系统中关于“十二五”期间福建省各级疾病控制机构的人力资源相关数据，并对数据进行统计、分析。结果“十二五”期间福建省疾病预防控制机构的人力资源配置情况日趋合理化，但仍存在各级疾控机构人才队伍发展不够均衡、对人才吸引力不足、人员流动较大等现象。结论希望各级政府能加强对公共卫生

2、工作的重视及投入，同时各级疾控机构也应充分发挥主观能动作用，注重疾控内部网络的联系与合作，通过自身努力把疾控体系建设得更加完善。关键词：公共卫生;人力资源;疾病控制;人才;卫生管理;作者简介：费芳，本科，经济师，主要从事公共卫生人力资源管理工作收稿日期：2017-10-12Received：2017-10-12疾病预防控制工作是政府公共服务的重要组成部分丄11。随着社会发展、环境污染以及不良的生活习惯与方式造成了人类的疾病谱与死亡普发生了巨大的变化也，而福建省地处亚热带，与东南亚国家交往频繁，传染性疾病防控工作又有着自身的特殊性，因此工作任务繁重。好的人力资源配置

3、，则是保证工作顺利完成的重要保障，对福建省各级疾控机构2011-2015年人力资源配置进行分析，以了解该省“十二五”期间疾控队伍人员发展状况，认识疾控队伍人力资源建设所获成绩与不足，为“十三五”期间疾控人力资源队伍建设的可持续发展提供建议。1对象与方法将国家疾病预防控制基本信息系统中关于“十二五”期间（2011—2015年）福建省各级疾病控制机构的人力资源相关数据作为研究对象，运用Excel2007软件进行统计分析。2结果2.1人员基本情况“十二五”期间福建省疾控队伍人员总数呈上升的趋势。其中省级疾控机构人员总数逐年增加，地市及县区级至2013年以来略有减少。从各

4、个疾控机构的平均人数來看，省级疾控中心逐年增长的趋势，而市级和县级保持基本稳定，5年來省级疾控中心平均人数为388人，地市级97人/机构，县区级33人/机构，全省平均每机构人数维持在一个稳定范围（4旷44）人。2.2各级疾控机构人员结构2.2.1年龄结构从总体上看，全省以30〜50岁人员最多（59.64%）,其中30~40岁年龄组百分比基本保持稳定，40〜50岁年龄组呈现逐年减少的趋势，但仍占据了总人数的32.79%;30岁以下年龄组人员呈稳中有升的趋势；＞50岁年龄组成员自2013年以来一直保持上升趋势，2015年为近5年最大值（18.80%）（表1）o从各级机

5、构变化情况看省级疾控机构，＞50岁和©0岁的年龄组所占百分比均高于历年各等级疾控机构的平均水平，可见省级疾控中心曾出现过老龄化的趋势，但管理者能及时吸收青年专业技术人员，调整人才队伍机构比例，现年龄结构已日趋完善。地市级疾控机构自2013年起〈30岁年龄组百分均低于全省平均水平，且呈现逐年下降的现象（该年龄组在全省呈上升趋势）。可以看出地市级疾控机构近3年来新进青年专业技术人员相对较少，无法形成合理的老中青人力资源梯队，原因考虑如下：由于市级疾控中心各方面待遇与同级卫生机构或上级疾控机构相比有较大的差距，造成了地市级疾控机构对青年人员的吸引不足、青年人员流失严重的

6、现象。在县区级疾控机构中，30岁以下的年龄组成员总体偏少，但却呈逐年增长的趋势；30'50年龄组最多（55.29%）,＞50岁的人员在三级疾控队伍中相对较少，虽然该省县区级疾控机构起步较晚，缺少经验丰富的专业技术人员，但同时应看到基层疾控队伍以中青年为主，说明县区级疾控机构人员补充机制较为合理，保证了人才队伍的可持续性，发展潜力较大。2.2.2学历结构大专及以下学历人数所占百分比呈逐年下降的趋势，本科和研究生学历比例逐年增加，以木科学历增加幅度尤为明显（提高了10.79%）（表2）。从各等级机构來看，省级疾控中心从2011年的以大专和本科学历为主（58.33%）转

7、变为2015年以本科和研究生学历为主（78.66%）;地市级疾控机构各年份均以大专和本科学历为主，但研究生学历所占比例略有增加（1.50%）;县区级疾控机构从2011年的以中专和本科人数居多(63.04%),到2015年以大专和本科学历为主(65.76%)o下载原表下载原表表1“十二五”期间福建省各级疾控机构人员年龄结构门(%)表2“十二五”期间福建省各级疾控机构人员学历结构n(%)由于历史遗留问题，造成了疾控机构专业和非专业、有学位和无学位的人员同时存在，截止至2015年，全省高中以下学历的人员仍占5.68%，但近几年全省疾控队伍整体学历水平有了较大的改善与提高

8、。截止至2