浅析国有企业改制期的人力资源管理改革.doc

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1、浅析国有企业改制期的人力资源管理改革当我们跨入了21世纪，当普通国有企业无法生存，不得不纷纷转型的时候；电力、燃气及盐业、烟草等各行业,凭借专营优势；并造成普遍性的行业效率低下、资源浪费、服务落后、技术创新停滞等问题。上述问题日显突出，试图通过拆分重组、建立准入机制等方式打破长期以来的行业垄断，引入竞争机制以带动行业发展。中国移动、电信等资优企业，率先利用现有资源和特权，迅速做大做强，成为真正具有竞争力，一时间垄断行业的国有企业改制成为了大势所趋。一、什么是改制期的人力资源管理改革企业的所有制转换期是一个特殊时期，它不仅带来产权的变革，

2、也引起权力的重新分配，并伴随着频繁的组织结构变化和业务流程再造。企业员工包括领导层在内很容易在巨大的变革面前迷失方向。特别是近几年，旧体制的矛盾不再像原先那样突出，利益格局更加多元复杂，改革也可能再像前段时间那样普遍惠及几乎所有人群，将不可避免地减少某些既得利益14/14，不少企业的改革都在这种暧昧不清的情况下不了了之。多半是在前几年改制风潮盛行，危机意识抬头的情况下，基于提高工作效率，增加竞争能力目的进行改制的。如今，危机似乎还没有降临，那么如今这改制的路该怎样走下去？二、人力资源管理改革的作用人力资源像其他被企业垄断的资源一样，不为

3、企业视为稀缺资源，没有受到足够重视和开发，人员规划、招聘、培训、分配、激励等制度或者不健全，甚至沿用计划经济时期的老办法，传统的人事管理已经无法适应现代社会的市场需求，最终导致企业效率低下。传统的人事制度已经不能适应企业快速发展的需求。在急剧变化的经济环境，为赢得竞争，企业必须通过降低成本、产品和工艺创新、提高质量和效率、灵活应变市场等措施不断改善业绩。然而这些对策最终是借助规范的人力资源管理实施的。人力资源管理改革的具体作用表现在：调动员工的积极性，提高工作效率；有利于企业减少劳动消耗，促进生产经营的顺利进行；可以创造竞争优势。14/

4、14三、人力资源管理改革的前期调查以下，是我对一家国有改制期企业的现状进行调查的实际操作步骤，仅供参考。（一）调研主要是对企业的现状进行调查，采用问卷调查的方式进行，调查方法采用面谈和问卷相结合的方式，历时25个工作日。问卷调查项目主要涉及工作分析、人力资源概况、绩效考核力度、员工满意度、培训需求、潜在危机等各方面100多道问题；并在公司上层的高度支持下覆盖公司153名正式员工，所有工作岗位；并采取无记名的方式进行，100％回收，所有问卷真实有效。调查对象是公司全部中、高层管理人员及部分基层管理人员和员工。（二）调查结果及统计分析1人员

5、结构不合理14/14尽管两年前经历了大刀阔斧的整改，目前仅有青年员工（30周岁以下）12名，35岁以上人员所占比例达到78%。中层以上管理人员全部在40周岁以上。员工64%拥有大专以上学历以上。但多数是以通过电大、进修等各种形式的在职教育获得相应证书，而正式接受过高等教育者仅3人。14位中层管理者中只有2位具有大专以上学历，6位高层管理者中有5名只接受过高中教育。大量不具备学习能力的老员工无法安置，并占据主要工作岗位。2业务流程有待规范公司缺少对业务流程的有效控制，经营管理的业务接口、责任点和责任人等不明确，没有建立起使业务流程顺畅运行

6、的保障机制和风险防范由于业务流程管理相对薄弱，使得公司的流程效率不高，管理控制力度不强，从而造成一放就乱，一抓就死的现象。如前台服务人员反映：“如果我客户的投诉，我们转给客户服中心后就不管了，至于结果怎样，如果客户来催我们，我们再问客户服务中心那边”，还有员工反映“部门内沟通好说，一旦跨部门很多时候只能是靠个人关系了”。3现有的绩效考核体系有待完善14/14公司曾推行过绩效考核体系以定性考核为主，各种工作的量化指标并不清晰，员工在绩效管理中所受到的激励作用不大，并且考核结果以负向激励为多，员工反应：“公司的考核只罚不奖，我们都麻木了，随

7、便他们怎么扣”，“内部考核都是背对背打分，大部分是定性的指标，定量的指标太少，这样的考核相反破坏了公司的团结”，这都说明公司的绩效考核体系有待完善。有员工反映“给定的任务，为什么给这么多，并没有和我们沟通，我们也不知道具体的依据是什么。”，“考核后也没有对我们进行反馈，反正只是扣钱”，“干多干少一个样，考核就是想着办法扣我们的钱”；可见绩效考核缺少全面系统的绩效计划、绩效沟通和绩效改进、辅导等环节，这就有可能大大削弱绩效管理应有的功能。4薪酬福利不合理14/14在我的调查中，大部分的员工认为只有公司获得了丰厚的利润，自己相对同行得到的太

8、少；现在还留在公司，是因为工作没有压力，比较轻闲。中层员工对公司发展抱有希望，期待公司对他们的将来有所承诺，但同样否认目前的薪资水平具有吸引力。仅有两名员工认为自己对目前的薪酬水平感到满意。75％的员工认为