滚动计划高标准农田评审专家评审要点.doc

《滚动计划高标准农田评审专家评审要点.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、农业综合开发滚动计划高标准农田建设项目评审参考要点一、评审基本内容根据国家农发办有关文件精神，土地治理项目可行性研究报告的评审要点主要包括以下八个方面：一是项目建设的必要性和可行性；二是水资源评价及供需平衡分析情况。包括项目区水资源概况，现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡等；三是规划设计情况。包括项目建设的指导思想;选项原则;建设的标准和建设规模等；四是建设主要内容包括水利措施、农业措施、林业措施的规划是否符合项目区日实际情况,相关措施是否配套等；五是投资估算和资金筹措情况。包括投资估算依据和资金筹措、群众投工投劳等；六是综合效益分析情况。包括经济效益、社会效益、生态效益和经

2、济（财务）评价等；七是组织实施和运行管护情况。包括组织机构设置、实施管理、运行管理与维护等；-9-八是环境影响与评价情况。包括项目实施对环境的影响，采取的对策和措施等。结合我省实际，高标准农田建设项目评审除上述八个方面外，还应注重关注项目区规划布局、工程设计、投资估算、预期效益测算等内容。具体包括：一是项目布局问题。重点审查了解项目是否在全省高标准农田规划范围，是否与98年以后的农业综合开发项目区重叠，是否在省级“四沿”规划范围。二是项目区规划设计。主要是项目区规划布局是否科学、合理，是否最佳方案比选；具体各项工程设计是否科学，选型是否正确，各类工程是否配套。三是项目建设内容。主要水

3、利、农业、林业等其它措施等是否满足项目区农产品生产需要，能否达到规定的设计标准；科技推广方案是否合理，推广的新品种新技术是否先进，技术路线是否合理，科技推广经费安排是否得当。四是项目投资估算。重点审查项目概（估）算依据是否正确；工程量计算是否准确；各类工程单价是否合理；各种经费取费标准是否符合农业综合开发规定。五是-9-资金筹措情况及投资投向。包括项目资金总额是否符合规定，资金配套是否到位；资金配套是否落实；项目群众筹资是否符合规定；资金使用是否符合农业综合开发的投向。项目区是否有整合各项支农资金，共同做大项目的方案。六是材料是否符合要求。材料的完整性、合规性如何；是否由有资质的单位

4、编制、编制单位名称是否与资质证书，营业执照上单位名称一致、编制单位是否有同类项目可行性研究报告的能力和经验、材料是否齐全，质量如何。对存在以下问题的项目，不得列为“可行”。一是非老项目区改造项目但项目与98年以后项目区重叠的。二是项目规划布局混乱。项目区工程布局严重不合理，灌排工程布局混乱；主要单项工程典型设计严重缺失。三是项目投资投向存在严重问题。项目存在较多不符合农业综合开发投资投向的建设内容，或相关补助标准严重超过相关标准。四是项目工程概算明显偏高。项目50%以上的单项工程概算不准确，严重偏高的。五是项目材料格式明显不合规的。项目可行性研究报告未达到规定深度，编制提纲完全不符合

5、规定要求的。二、评审方式和成果项目评审采用会议形式进行集中评审。通过审阅材料、提出问题、交流讨论、形成专家组评审意见：-9-1.专家组评审意见。对项目的可行性研究报告分别出具专家组评审意见。2.存在的主要问题和修改建议。详细列出每个可研报告中存在的问题和修改完善建议。3.专家组对所评项目进行评分排序。4.评审意见，存在问题和修改建议，评分表均需评审专家组长或所有专家成员签字。5.建立评审档案，以备上级主管部门抽查。三、评审专家构成根据高标准农田建设项目的特点，建议邀请水利、农业和财务等方面专家参加评审工作。附件：1.滚动计划高标准农田建设项目评审意见表2.滚动计划高标准农田建设项目评

6、分表3.滚动计划高标准农田建设项目存在问题和修改建议2014年5月6日附件1：-9-2015年滚动计划高标准农田建设项目评审意见表项目名称例如：**市**县**高标准农田建设项目一、项目概况（略）二、总体评价可从以下几方面评价：1、项目区现状情况（自然状况、经济社会状况、农业生产情况、农业基础设施现状、项目区主要制约因素等）是否清楚；2、项目建设的必要性和可行性的分析是否充分；3、水资源供需分析方法是否正确，依据是否合理，有关数据计算是否准确，项目区所需的水资源是否有保证；4、项目区建设范围是否清晰，工程布局是否合理，建设标准是否符合国家农业综合开发相关规定；5、主要建设内容是否能够

7、解决项目区主要制约因素，是否符合国家农业综合开发相关规定，主要建筑物的工程量计取是否有依据、是否合理；6、项目投资概算是否合理，依据是否充分；资金筹措方案是否可行，地方财政配套资金和农民群众筹资投劳是否能够落实；7、效益分析是否全面、合理。经济效益分析应重点考核粮食增产、农民增收等指标；社会效益评价方面，重点考核项目的示范带动作用；生态效益的评价应突出实现可持续发展方面的目标；8、组织实施和运行管护措施是否到位；9、项目可研报告（包括附件）中附表附图是否齐