新环保法与旧环保法相比对企业处罚不同之处.doc

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1、新环保法与旧环保法相比对企业处罚不同之处1、授予环保部门许多新的监管权力2、停建罚款1989年环保法第三十六条建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止牛产或者使川，可以并处罚款。2014年新环保法第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。3、查封扣押1989年环保法无相关规定2014年新环保法第二十五条企业事业单位

2、和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。4、按日计罚1989年环保法无相关规定。2014年新环保法第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，收到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。……地方性法规根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。5、停业关闭1989年环保法第二十九条对造成环境

3、严重污染的企业事业单位，限期治理。……第三十九条对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，……，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。2014年新环保法第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。6、行政拘留第六十三条：尚不构成犯罪的，移送公安机关行政拘留的情形（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律

4、规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被依法责令改正，拒不改正的。7、刑事责任1989年环保法无相关规定。2014年新环保法第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。新环保法对企业要求具备8个方面的责任（1）实施清洁生产企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产

5、生。第四十条（修改）（2）减少环境污染和危害排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治……污染和危害。第四十二条（修改）（3）排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。第四十二条（修改）（4）按照排污许可和总量排放第四十四条（新增）第四十五条（新增）（5）安装使用监测设备重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。第四十二条（新增）（6）公布排污信息重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标

6、排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。第五十五条（新增）违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。第六十二条（新增）（7）缴纳排污费第四十三条（修改）（8）制定突发环境事件应急预案第四I•七条（新增）