简述提升建设工程质量保障措施.pdf

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1、圃简述提升建设工程质量保障措施张新阜新市新邱区建设工程质量监督站摘要：建设工程质量是指建设工程符合国家、省有关工程质量的法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件和合同规定的对工程安全、耐久、适用、经济、美观的综合要求。“百年大计，质量第一”是我国工程建设的基本方针。在城镇化进程快速推进的背景下，由此，“十三五”期间提升建设工程质量将面临巨大挑战。关键词：建设工程；质量管理；保障措施1前言为配合国家质量战略，促进建设工程质量的全面提升，根据国务院《建设工程质量管理条例》，力争在“十三五”期间，建立较为完善的政策法规体系，规范建设各方责任主体行为，

2、实现建设工程质量、管理水平的提升，提出如下保障措施。2贯彻落实、制定修订法律、法规、办法继续贯彻《建设工程质量管理条例》等法律法规，进一步落实建设工程质量各方责任。结合地方建设工程质量现状和规划目标，建立建设工程质量管理的地方法规，强化各方主体责任，提高建设工程质量管理在法律层面上的可操作性，实施按质论价、优质优价方法，促进建设工程质量的提高。进一步完善和落实《建设市场主体信用管理》，完善诚信监管体系，推进诚信建设，通过信用诚信激励和失信惩戒机制引导建设市场工程质量诚信自律。制定出台和修订建设工程质量监督相关管理规定，推进监督和管理工作规范化、制度

3、化建设。推动《建筑业新技术应用示范工程管理》、《建设新产品(技术)推广应用项目管理》的实施，促进和鼓励建设工程应用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设工程质量水平。3加强质量制度和体制建设。确立建设工程质量管理基础落实质量强省强市强区的会议制度、信息交流制度等项工作制度，促进建设工程质量工作的统筹开展，并落到实处。完善监督管理体制和机制，增强监督管理力量。根据建设工程质量监督管理需求，建立覆盖全城乡、全行业和全过程的质量安全监管网络体系，合理落实人员编制和经费。完善资质资格审查和备案制度。确立从业单位资质资格、从业人员资质资格要求，全面落实审查

4、和备案制度，实施动态管理。一是设计单位、施工单位、检测机构、监理单位实施审查和备案制度，加强建设工程主体准人监管，二是实施动态监管，现场监管与审查备案制度关联，优胜劣汰，实施质量一票否决制。健全建设工程质量检查制度。发挥协会管理作用，建立和完善企业自查、监理运行检查、第三方检测机构日常检查、质量监督部门监督检查制度，特别是针对重大重点工程设立专项检查制度。完善建设工程招投标管理政策，推行招标控制价审查和备案制度，进一步规范招投标市场，努力消除过度竞争带来的负面影响。完善和实施工程总承包制度。大力推进实施设计、采购、施工一体化的工程总承包制度建设，促

5、进以EPC、BT、BOT等总承包模式的工程管理方式。建立建设单位监管制度。严格依据《建设工程质量管理条例》，从招投标人手，严把过程关，特别是加强竣工验收及备案的管理。完善诚信监管制度，实施动态监管。进一步将材料生产和供应企业、设计单位、检测机构、监理单位纳入诚信监管网络，形成管理制度，定期发布信息，对监管对象实施差别化管理，促进建设各方主体管理水平和技术能力提升。发挥群众主体作用，探索建立“镇、村两级监管，市、镇、村三级联动”的乡镇建设工程质量监管体系和体制，并进行区域试点，总结经验，在成熟的基础上全面推广。建立乡镇建设项目报建管理制度；建立乡镇建

6、设工程质量协管员制度；实施乡镇建设工程监管人员、施工人员培训；建立乡镇建设工程质量投诉受理机制。4强化多方监管。提高建设工程质量管理效能转变监管模式，改进监管程序。由直接监督转变为间接监督，由微观监督转变为宏观监督，以责任主体质量安全行为为监督重点，实施全过程监督。积极研究改进监管程序、丰富监管内容、转变监管方式，强化监督巡查和抽查，缓解工程建设规模不断扩大与质量监督力量不足的矛盾。加强部门联动，多手段强化建设工程质量管理。一是建设主管部门与工商、技术监督部门联动，组织联合检查，及时掌握生产、流通和应用领域信息，从源头控制建设工程材料和设备质量。二

7、是建设主管部门内部联动，地方与上级主管部门之间，规划、设计、监理、质监、检测等管理部门之间形成信息通报制度，及时处理建设工程质量管理中的情况。利用社会力量，加强协会共管。利用建筑业协会、监理协会、商品混凝土协会、检测协会等社会力量，在监管和具体实施过程中采用沟通、宣贯、检查等方式，加强对从业单位的指导和管理，提高从业单位建设工程质量管理水平。2016．0479画5加强人员队伍建设。提高技术保障能力以“先培训、后上岗”为原则，对新进从业人员加强培训考核，严格资质资格认定。对现有从业人员加强继续教育、业务培训和职业道德教育，提高从业人员的业务水平和综合

8、素质。鼓励和支持从业单位参与国家、省、市“人才引进计划”，引进或与高校联合培养复合型人才，建立起科学的人才储备梯度和结构层