发展煤化工产业.doc

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1、发展煤化工产业，有利于推动石油替代战略的实施，满足经济社会发展的需要°煤化工产业发展重点是按照规模化、大型化、一体化、基地化发展模式，加快淘汰落后产能，打造煤化工产业基地。一是规范发展电石、焦炭等高耗能产品。坚持控制产能总量，淘汰落后工艺，合理利用资源，减少环境污染，促进联合重组的原则，加快焦炭和电石行业结构调整。彻底淘汰十-焦、改良焦,限期淘汰炭化室高度小于4.3米焦炉。重点在炼焦煤、盐资源比较丰富的地区建设焦炭、电石生产基地，新建焦炭不得低于200万吨/年（焦炉炭化室高度须4.3米以上），电石不低于30万吨/年（单台炉容最M25000KVA）。二是鼓励发展煤制化肥等产品。鼓励采

2、用先进煤气化技术改造以间歇气化技术为主的化肥行业，减少环境污染，推动产业发展和技术升级。在煤炭资源丰富的粮棉主产区建设百万吨级尿素生产基地。新建煤制合成氨装置，加压气化不得低于30万吨/年，常压或低压气化不低于20万吨/年。三是稳步发展煤制油晶、甲醇、二甲醛、烯坯等石油替代产品。英中，煤炭液化尚处于示范阶段，应在取得成功后再推广。以民用燃料和油品市场为导向，支持有条件的地区，采用先进煤气化技术和二步法二甲瞇合成技术，建设大型甲醉和二甲瞇生产基地，认真做好新型民用燃料和车用燃料使用试验和示范工作°稳步推进工业化试验和示范工程的建设，加快煤制油品和烯烧产业化步伐，适时启动大型煤制油品和

3、烯烧匚程的建设°新建煤制油品不得低于300万吨/年，煤制烯坯不低于60万吨/年，煤制甲醇和二甲讎不低于100万吨/年。目前我国煤化工发展仍以传统产业为主，现代煤化工产业刚刚起步。近年來，焦炭、电石行业的结构调整取得了初步成效，但仍存在较严重的产能过剩，尚需继续加大淸理整顿力度，提高行业技术水平和集中度。但煤化工项目投资大，技术复杂，对资源、环境等要求较高，建设周期长，实际开工建设的大型煤化工项目并不多，大部分项目尚在规划研究阶段。全面树立科学发展观，推动煤化T产业健康发展针对近一时期煤化工产业电石和焦炭等产品严重过剩，煤制屮醇、二甲瞇等石油替代产品盲口发展，一些地方不顾资源承受能力

4、片面追求产业发展速度等问题，近日，国家发展改革委发布了《关于加强煤化工项口建设管理促进产业健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出了上述问题对资源供给平衡、生态环境保护和经济社会平稳发展的负面影响；从产业布局、资源使用、环境保护、安全运行•等方面，提出了产业发展应把握的原则；要求各地区高度重视煤化T产业的发展，深刻认识盲口发展的危害性，准确把握产业发展方向，用科学发展观统领产业发展全局，综合平衡各方面因索，止确处理产业发展速度、规模与资源、生态环境承受能力的关系，从规划入手，加强煤化工项H管理，确保经济社会平稳运行。当前，我国煤化工产业止逐步从焦炭、电石、煤制化肥为主的传

5、统煤化工产业向石油替代产品为主的现代煤化丁产业转变。石油替代产晶是煤化T-产业的发展方向。尽管我国石油资源短缺，发展煤化工产业是必要的，但煤化工产业是技术、资金密集型产业，涉及面广，工程建设复杂，实施难度大。近期工作重点是：抓紧制定、出台煤化T产业政策和发展规划，大力推进电石、焦炭等行业结构调整，认真做好煤制甲醇、二甲醛、油品、烯炷等试点和示范项H建设，切实加强新型民用和车用燃料使用示范及标准制定工作。从齐方面进展情况看，“十一五"期间，焦炭、电石等行业结构调整仍是煤化工产业T作重点。煤制石油替代产品的发展要待试点、示范项H取得成功后，才能逐步展开。冃前大规模发展煤化工产业的条件还

6、不成熟。因此，各地区要严格按照《通知》精神，切实做好煤化工产业发展和项H审核丁•作，对拟建和在建项H认真清理;科学制定区域产业发展规划，认真做好相关产业的衔接，为煤化工产业健康发展奠定坚实的基础。煤化工产业要充分处理好与原料的衔接关系，实现原料供应的多元化，尽彊利用劣质煤、高硫煤进行煤化工产业；充分处理好与水资源的关系，我国产煤地区水资源低于全国平均水平,而大型煤化工年耗水量大，大规模的煤化工可能会打破局部地区水平衡，水资源成为煤化工高产高效的瓶颈，企业耍充分考虑当地水资源情况。煤化工产业发展政策的基本精神是:稳步推进产业发展,不断发展煤化工产业,以缓解石油供应的紧张局面；科学制定

7、发展规划，促进煤炭区域产销平衡，鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展；统筹煤与相关产业的发展，特别是与水资源的协调发展；煤化工业要坚持循环经济的原则，走大型化、基地化的路子，发展开放式的产业链条；安全发展，认真进行安全风险评估；加强自主创新,坚持以我为主的自主创新政策，加大政策支持力度，鼓励设备国产化。目前惟界化学工业重心东移、区域经济一•体化、贸易自山化和全球化对我国化学工业挑战与机遇并存。国内化学工业发展迅速