句容十二五发展规划.docx

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1、目录一、发展基础和环境1  （一）“十一五”规划实施情况1  （二）“十二五”宏观环境分析9二、指导思想与发展目标11  (一）指导思想11  （二）发展目标13三、重点任务14  （一）以转变经济发展方式为主线，全力提升产业层次14  （二）以加速城市化进程为动力，努力建设南京东部副城25  （三）以创成国家生态市为载体，努力打造苏南生态高地29  （四）以发展文化产业为重点，加快提升城市“软实力”31  （五）以提高人民幸福指数为根本，大力加强和谐社会建设33  （六）以深化改革为抓手，充分释放经济社会发展活力37四、规划实施与保障措施40  （一）制订产业扶持政策40  （二）明确部门

2、职责分工40  （三）建立公众参与制度41  （四）健全监督评估机制41  （五）强化重点项目支撑42句容市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要  “十二五”(2011—2015年)时期是句容加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，也是建设更高水平小康社会，率先迈向基本现代化的重要时期。深刻认识句容发展的阶段性特征，把握后危机时期国际国内发展新形势、新特点，以及带来的新机遇、新挑战，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于促进我市经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。 一、发展基础和环境（一）“十一五”规划实施情况“十一五”时期是既充满难得机遇，又面临严峻挑战的五年。面对复杂

3、多变的发展环境，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，大力实施集聚发展、科教兴市、城乡统筹和生态立市发展战略，强力推进“五大板块”建设，全面加快对接南京步伐，成功应对国际金融危机的严重冲击，顺利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，成功重返全国百强，达到全面小康，经济社会实现了跨越式发展，更为“十二五”的科学发展打下了坚实的基础。1、经济实力稳步提升。2010年全市GDP达243.1亿元，超规划目标23.1亿元，是2005年的2.29倍，年均增长14%；人均GDP达40870元，超规划目标3870元，年均增长13%；财政总收入和一般预算收入分别

4、由2005年的10亿元和4.2亿元增长到2010年的38亿元和14.6亿元，年均增长30.6%和28.3％，超规划目标15亿元和5.1亿元；全社会固定资产投资由2005年的51.37亿元增长到2010年的165.3亿元，年均增长26％，五年累计完成投资515.3亿元，超规划目标165.3亿元。2、产业层次明显提高。三次产业结构由2005年的10.6:58.13:31.27调整为2010年的9.4:54.6:36。规模经济支撑作用明显上升，规模工业增加值占地区生产总值比重由2005年的42.9%提高到2010年的50%以上。产业集聚明显加快，形成了自行车及运动器材、光电子、输变电、新型建材等产

5、业集群。科技进步对经济增长贡献进一步增强，科技进步贡献率达到53%。全社会研发经费占GDP比重达1.55%，2010年专利申请量突破千件、发明专利申请量突破百件，创成“全国科技进步先进市”、“江苏省知识产权示范市”。高新技术产业快速增长，产值占规模以上工业总产值的比重达到26.7%以上。民营经济规模持续扩张，民营经济上缴税收占地方财政收入的比重，由“十一五”初的50%左右提高到现在的70%左右。现代服务业水平稳步提升，软件和服务外包、总部经济、物流等新型服务业取得新突破，旅游经济、商贸流通业效益显著提高，社会消费品零售总额由2005年的31亿元增加到2010年的68.9亿元，年均增长17.3

6、%。农业结构调整快速推进，高效农业、设施农业面积分别达35万亩、7万亩，县级以上农业龙头企业达36家，全市农业产业化经营水平明显提升，白兔镇应时鲜果生产基地成为全省首批现代农业产业示范园区，我市已成为全省最大的应时鲜果生产市。3、城乡面貌显著改观。完成新一轮城市总体规划修编，实施城市道路、旧城改造、环境整治、配套设施等一批重点工程，坚持城市扩张与提质并进，城市框架进一步拉开，城市功能明显增强，城市大交通体系基本形成，城市面貌发生深刻变化，城市化率达53%，已建和在建的10层以上的建筑达到60多幢。共拓宽和改造30余条城市主次干道，新建42条城市道路，城市道路总里程发展到120公里。大力实施农

7、村道路村村通、安全饮水等工程，镇村公交实现村村通，农村电网、镇区域供水管网、污水管网改造工程已全面展开，基本完成村村通宽带、光纤到户工程，有线电视入户率达70.23%，有线电视通村率达100%，新增数字电视用户2.5万户，3G网络覆盖城区及主要镇道路沿线，3G用户达7000多户，农村基础设施条件明显改善。城乡一体化步伐加快，新市镇建设稳步推进，全面完成新市镇、新社区规划编制工作，启动宝华镇、茅山风景区2个新市