洪泽县岔河镇总体规划文本.doc

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1、此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除洪泽县岔河镇总体规划文本此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除第一章总则第一条规划指导思想按照因地制宜、节约用地、集约发展的原则，注重经济效益、环境效益、社会效益的三效统一，保持地方特色，建设创造一个和谐、优美、可持续发展的现代城镇。（1）合理衔接——岔河镇总体规划应与淮安市洪泽县县城总体规划相衔接，与国民经济和社会发展计划衔接，现状基础与长远发展相衔接，工业区开发与生活区发展相衔接，根据近期建设和远期发展的必要性和可能性，处理好发展的时序关系、局部与整体的关系。（2）三效统一

2、——规划力求资源配置与经济效益、社会效益、环境效益的最优化组合，有利生产、方便生活。（3）保持弹性——规划应适应市场经济和城市发展的需要，立足现实条件，通过科学预测确立城市发展目标和规模，合理配置城市发展的关键资源，增加规划的弹性和应变能力，使规划具有可操作性。（4）可持续发展原则——因地制宜，充分考虑城镇总体环境、社会、经济、资源现状，前瞻规划、科学布局、动态平衡，协调地区开发建设与生态环境保护的关系，重视地区绿地系统的规划布局，营造宜居的城镇环境，走可持续发展的城镇建设之路。（5）功能健全——根据地区资源和区位特点，加强服务于居住、工业、

3、教育和行政办公区域的相关功能配套设施的规划，强调地区功能发展和空间布局的多样性和完整性。（6）以人为本原则——从人民群众的整体利益出发，最大限度地满足群众对城镇基础设施、服务设施和环境质量不断提高的需求；同时，充分发挥群众在城镇建设中的积极作用。第二条规划依据编制本次规划，主要依据以下的法律、法规：《中华人民共和国城市规划法》（1989年）此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除《城市规划编制办法》(建设部2005年第14号令发布)《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规1995年333号文发布）《淮安市城市总体规划（2

4、005-2020）》《洪泽县岔河镇总体规划（1999-2020）》《洪泽县岔河镇镇村布局规划（2005-2020）》《洪泽县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.1）《岔河镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.1）其他相关法律、法规、政策、技术规范与标准等。第一条总体规划期限根据《城市规划编制办法》的要求，考虑全县国民经济和社会发展计划及远景目标，确定本次规划期限为：近期：2006-2010年；远期：2006-2020年。第二条规划区范围岔河镇镇域规划总面积为125平方公里，镇区规划总用地规模513.09公顷，其

5、中城市建设用地330公顷。第一章社会经济发展目标第三条岔河镇总体发展目标根据江苏省委省政府“加快推进苏北大发展”战略，以及“依据淮安市洪泽县县政府对岔河镇的战略构想，即将岔河镇建设成为淮安市的重点中心镇，到规划期末，岔河镇将成为“环境优美、工业发达、社会进步、生活宽裕的生态型宜居小城镇”，为达到富裕型社会的目标打下坚实的基础。第四条岔河镇经济发展目标此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除（1）坚持以市场为导向，在保障粮食综合生产能力的同时，加快工农商业结构调整，按照“集约用地、循环经济”的要求，强化粮种基地和水产养殖两

6、个传统产业，大力培植其它特色产业的发展。（3）加强镇区内商业、娱乐等第三产业的发展，带动镇区的经济繁荣，提高镇区就业岗位量，增强省级重点中心镇的经济辐射力和经济活力。第一条岔河镇社会发展目标（1）居住用地集中成片发展，达到交通流畅、配套齐全、环境优美的目标；进一步完善岔河镇生产、生活服务设施的配套建设，创造现代化的新型镇区景观。（2）围绕“做实基础，构建和谐社会，重抓协调发展，促进两个文明的建设”，开展社会工作，保持社会稳定，加快发展社会事业，全面推进和谐社会的创建，加强市政设施、基础教育设施、体育设施、卫生医疗设施的建设，营造宜居的镇区生活

7、环境。（3）增强城镇绿地公园的建设，注重环境保护管理，减少城镇环境污染，为城镇居民提供多样化的活动场所和优美的城镇环境，提升整体生活品质，充分体现岔河现代化文明镇区的风貌特色。第一章镇村体系规划第二条城镇发展战略（1）近期应加大对农业的投入。通过村庄的集聚增加耕作土地面积，制定合理的政策，深化农村基层改革、打破每户各自经营的模式，走科学化、机械化、集约经营的新方式，减少农业生产人员，以提高农业生产的效率及产量，引导剩余劳力进镇进城，从事二、三产业经营、工作。（2）培养、引进各类产业所需的人才，加强对各类产业的技术指导及技术服务，以提高各类产业

8、的效率、质量、产值。（3）确定第一产业的地位，协调与县区工业开发区的关系，将部分无污染工业项目放至岔河镇，并形成镇区工业支柱产业。应充分利用水陆交通便利的优势，加速