公路客运存在的问题及发展对策.pdf

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1、公路客运存在的问题及发展对策王亚东绥化市道路运输管理处摘要：随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输盼需求，促使我国公路快速地向高等级化发展。根据我国高速公路客运的特点，提高经营管理效益既是运输行业发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说；8o年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。为此，本文针对目前存在的主要问题，提出了组建大型客运集团的必要性和紧迫性。关键词：高速公路客运企业集团组建近年来．随着我国高速公路陆续建

2、成通车．高速公路客运应高速公路客运的迅速发展．使在城市之间开展大规模公路客运而生，它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中运成为可能．老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输组的地位日趋重要高速公路客运企业只有按照市场经济发展的织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利．迫切需要组客观规律．从适应旅客出行要求出发．改善企业经营与管理．才能建企业集团．使各企业的优质资产集中运行．在规模经营中增强适应旅客运输发展的新形式企业的获利能力这样．在搞活一大批小型公路客运企业集团的一、目前我国高速公路客运存在的主要问题，同时．使干线高

3、速公路客运成为公路客运新的经济增长点1、运力与运量失衡．运力资源浪费严重f31组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足．对经营者的我国目前高速公路尚未联网．每一条高速公路都是一个相对准人条件要求不足．运输行业管理部门对运力调控采取的手段不独立的市场企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市利．造成运力发展过快．大大超过运输需求．使客车使用高速公路的客运企业有机地联系在一起．使过去在跨地区干线公路管理和的经济效益得不到充分地体现。运输的整体效益不佳经营中的地区分割行为．转变为企业集团在

4、实现资产经营利润最2、集约化程度低大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为．从而有效地解决由于地方保护主义严重．加上人们对竞争的理解偏重于形多年来困扰交通管理部门和企业的地区分割现象．有利于全国干式，把“准入”作为放开市场的控制条件。这就造成经营者分散、独线公路运网络的形成。促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高在短期内投输市场的形成入大．这对于一般的中小企业、个体运输业乃至国有大型公路运f41组建集团是适应高速公路发展．发挥高速公路作用的迫切输企业都很难做到也势必造成车辆档次、技术水平上不

5、去，极易要求。‘造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端．导致客运服务质量的由于高速公路的建设投资巨大，必须提高其使用效率和水平．下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制．高速公路才能发挥高速公路的优势组建企业集团．由集团组织高效和规所应有的优势得不到充分发挥模经营的高速公路客运．是发挥高速公路投资效率的有效途径．3、客运组织秩序混乱．妨碍运输网络的形成也是发挥高速公路作用的迫切要求南于运输经营主体众多、分散．利益主体很难统一．不利于运f5)-~ft建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高输组织的统一调度．给高速公路客运的高效

6、组织管理带来了极大车辆使用效率的迫切要求的困难另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争．造成了对客目前．公路客运企业因经营管理落后．企业负担较重等原因．源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制．人为地将市场竞争能力较差建立企业集团．通过集团对客运老企业经营统一的客运系统进行分割．妨碍了运输网络的形成．无法体现出资产进行重新优化组合，将分散于现有企业的、单个实力较差的高速公路客运应有的品质、档次和效益运输经营资产集中统一经营．获得规模经营效益．以增强企业改造成上述问题的根本原因是目前高速公路客运企业离散的经革信心与积极性加快企业改革步

7、伐，增强企业活力。同时企业集营机制导致了高速公路客运经营主体过多、经营方式和利益主体分团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营。使班线分布更合散在高速公路客运中继续沿用这种经营模式．就难以发挥其高效、理．班次安排更科学．运力投入的计划性更强。将有效提高车辆的快速、便捷的运输效果，直接影响高速公路整体功能的发挥。使用效率。二、组建企业集团，实行集约化经营，促进高速公路客运的发展f61组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势，实我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企现以市场

8、机制为主的资源配置．建立适应市场经济体制的企业经业和大财团看好．在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后营优势．高速公路客运的营运组织是关键之一高速公路客运线的情况下．他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经