工程控制价招投标造价审计的探索.pdf

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1、垫望』塑坠塑墅堡堕丝堡』坠————————一一逗酉翼呈盐建遮经迸工程控制价招投标造价审计的探索■曾春来一安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司，安徽和县238200摘要：文章针对招投标造价审计的重要性进行了分析，并探析了工程控制价招投标造价审计的实施，以供参考。关键词：工程控制价招投标造价审计现阶段，虽然我国现代建筑行业的快速发展，但是建筑工程招投标过程中可能存在“买标”以及其他恶意竞标的现象，通过招投标造价审计能够有效的预防招投标弊端、提高造价控制水平，由此可见其重要性，因此，文章针对工程控制价招投标造价审计的研究具有非常重要的现实意义。1招投标造价审计

2、的重要性分析招投标造价审计在工程造价控制中重要作用主要表现在以下几个方面：其一，审计能够有效的预防招投标弊端，没有经过审计的工程控制价，在执行的过程中可能出现舞弊或者腐败等现象，导致出现该种现象的原因是部分参与招投标的单位与个人围标或者挂靠，增加了工程造价成本价的控制难度。部分施工企业为了中标，采用“买标”以及其他不符合相关规定的手段恶意抬高造价，还可能会出现串标的现象，针对上述问题，通过审计的方式能够对工程控制价进行有效的监督和控制，以此保证工程控制价能够真实、准确的反映工程实际建设成本，对于加强控制招投标管理具有很重要的作用。其二，审计对于提高造

3、价控制水平具有重要的作用，在编制工程控制价的过程中可能会遇到超经费、超面积、超标以及建设计划不严密等问题，还有部分施工企业为了形象或者面子，并不重视工程造价控制工作，还有一些企业为了获得更多的利益，会采用虚构工程量的方式，上述问题都会导致出现工程造价失控的问题。通过加强审计能够实现对工程造价的全面监督，保证建设单位对工程控制价心中有数，并制定科学的工程控制价决策。其三，审计是工程审计法规的客观要求，根据《中华人民共和国审计法》相关规定，审计部门需要对政府投资为主或者政府管理投资建设项目的预算执行状况进行审计监督，并且根据工程招投标价的相关规定，工程控

4、制价本质上是一种“标底”即是预算的一种，在招投标过程中需要对工程控制价进行审计监督。2工程控制价招投标造价审计的实施(1)工程量的确认与核对。根据招投标的相关规定，工程量清单需要采用招投标规定范围内以及图纸包含所有项目的工程量，主要包括水电安装、装饰材料以及建设材料等，不能出现招投标范围外的项目工程或者小的项目取代招投标。审计部门应该对工程量的具体清单进行全面的清算和认证。投标人与招标人在对工程量进行清算时应该根据工程的实际状况，对工程量进行科学的调整和校对，招标人应该给招标人提供工程的实际规模，以此对工程量进行确认与核对。(2)提高“定额套用”的规

5、范性。“定额套用”是工程量清单报价的核心环节，工程造价应该根据当地的消耗量进行定额，在套用定额时应该注意以下两个方面：一方面，如果建筑工程施工需要采用单价相对较高的新能源与新材料时，应该经过所有参建单位的沟通和协商，并且明确的在招标书中标注；另一方面，对于没有定额可以套用的项目，应该采用议价编制的方式，值得注意的是需要在预算上报中给出议价编制的依据，并且将所有的议价项目都列入到材料费用中。(3)加强对材料价格的核对。工程量清单计价时应该取消市场信息价、报告期预算价以及定额基期，而是应该采用统一的市场价格，在确定招投标控制价的材料市场价格时应该注意以下

6、三个方面：其一，在结算施工单位给出的建材价格时，应该将其作为市场价格进行计算，并且应该标出材料的价格、型号以及牌子等；其二，如果有投标方采购的装饰材料、“三材”以及“特贵材”等，应该由施工单位在招标书中明确的标出上述材料的规格、质量以及型号等；其三，对于由中标方采购的材料，施工方需要进行自主报价，但是在报价之前需要对材料市场价格进行全面的分析，在保证材料质量的基础上，应该尽可能的选择价格较低的施工材料，不能出现虚报的现象。材料造价成本在工程造价中占据着很大的比例，为了能够有效的降低工程造价，势必应该认识到材料造价控制的重要性，由审计部门以及相关部门深

7、入材料市场，对材料市场价格信息进行全面、准确的分析和掌握，并以此为依据做好工程量清单计价审核工作。(4)提高“优惠与税率”计算的准确性。工程预算内容包括七项费用，即税金、利润、企业管理费用、劳动保险费用、机械费用、材料费用以及人工费用，审计单位应该对根据工程类别所对应的费率进行取费。值得注意的是，在进行控制价招标时应该严格按照计算程序的相关规定进行，对于未按照规定取费的标书不能使用。(5)加强计划，提高审计工作效率和控制审计成本。根据当地政府投资项目计划以及上级审计部门的相关要求，再结合自身的调查结果，对自身的审计资源进行实事求是的评估，确定工程审计

8、的所有项目。同时，还应该充分的聘请经验丰富的专业技术人员，以此对自身审计力量的不足进行弥补，做好摸底调查工作