行政审批事项办事指南

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1、行政审批事项办事指南一、企业基本建设投资项目许可（核准、备案）要素内容备注法定依据（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；（二）《四川省企业投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号）第三条：项目核准机关是指四川省各级政府投资主管部门。各级政府投资主管部门为各级发展改革委和各级经委（经贸委）。其中：基本建设项目由发展改革委核准；技术改造项目由经委（经贸委）核准；（三）《四川省企业投资项目备案暂行办法》（川办发[2005]17号）第三条：我省县级以上地方人民政府投资主管部门为企业投资项目备案机关。投资主管部门是指各

2、级发展改革委和各级经委（经贸委），其中：基本建设项目由发展改革委备案；技术改造项目由经委（经贸委）备案。（四）《中华人民共和国招标投标法》第九条：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。（五）《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第六条：必须招标的项目，招标人应当将下列招标事项报项目审批部门核准：1、招标范围，包括全部或者部分招标。2、招标方式，包括公开招标或者邀请招标。拟采用邀请招标的，应当符合规定的条件并作出书面说明。3、招标组织形式，包括委托招标或者自行招标。拟自行招标的，应当符合规定的条件并报送

3、相关书面材料。4、发包初步方案。前款已经核准的内容，招标人不得变更。确需变更的，须报原核准部门批准。本条例所称项目审批部门，是指对项目可行性研究报告进行审批的部门。申请条件企业法人，符合法律法规及有关规定，申请材料齐备，手续齐全。业主在编制项目的可行性研究报告时，增加招标投标的章节，对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等基本情况提出明确的方案，项目审批部门在批复可行性研究报告时，同时核准招标方案。申报材料项目申请报告一式五份（需转报的项目申请报告应1式6份）并附电子文档1份。项目申请报告应由具备工程咨询资格的机构编制，项目申请报告包括：(1

4、）项目申报单位基本情况；（2）拟建项目情况；（3）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；（4）资源利用和能源耗用分析；（5）生态环境影响分析；（6）经济和社会效果分析；（7）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；（8）必须进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加有关招投标的内容。包括招标范围、招标方式、招标组织形式及招标初步方案；项目招标基本情况表；拟委托招标代理机构的资质要求，自行组织招标的

5、，应提供自行招标的资格材料；批准或核准项目的批复文件(未批准项目，可在批准项目可研或核准项目时一并核准招标)；项目初步概算（有资质单位编制）。附送以下文件：（1）需出具城市规划意见的项目，由规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见；（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）发改委出具固定资产节能意见；（5）根据有关法律法规应提交的其他文件。（6）企业对项目真实性承诺书。（7）专家评审意见及专家人员名单；备注：以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，

6、应当在复印件上注明“内容与原件一致”并由项目业主单位（或项目建设单位）加盖公章。申请人提交的材料应打印在A4规格纸上。办理程序（一）申请人持上述申报材料到州政府政务服务中心州发改委窗口办理。（二）窗口工作人员对相关材料进行审核。（三）即办件材料齐备合符规定现场办结，制证，出件。（四）承诺件材料齐备出具受理通知书，需要现场踏勘、专家论证、听证会由部门首席代表组织协调相关科室进行。在政务中心部门窗口办结出件。（五）转报件材料齐备出具受理通知书，限时转报办结。办理时限承诺时限40个工作日再次压缩时限承诺时限28个工作日收费标准及依据无联系方式行政审批

7、科电话：0837—2825433州政务中心发改委窗口电话：2831767项目分类即办件（）承诺件（∨）转报件（）行政审批事项办事指南二、外商投资项目许可要素内容备注法定依据（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）（二）《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第十二条：根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案；外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中，限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管

8、部门备案，此类项目的审批权不得下放。属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。（三）《四川省外商投资项目核准暂行办法》（川办发[2