南美洲洪涝灾害应对模式及其对我国的启示_耿思敏.pdf

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1、国外水利2011.11中国水利南美洲洪涝灾害应对模式及其对我国的启示1，222，322，32耿思敏，严登华，冯婧，郝彩莲，李立新，尹军（1.中国海洋大学环境科学与工程学院，266100，青岛；2.中国水利水电科学研究院水资源所，100038，北京；3.东华大学环境科学与工程学院，201620，上海）摘要：南美洲在洪涝灾害的综合应对中取得了一些经验，在借鉴这些经验的基础上，结合我国洪涝发展态势，指出在我国未来洪涝灾害综合应对中，需形成“与洪水共存”的基本理念，在降低社会和自然生态系统脆弱性的同时，适度承担风险；以洪

2、涝灾害风险管理为核心，加强应急管理，强调综合管理;合理进行土地利用规划，重视城市洪涝灾害发生的风险；工程措施与非工程措施相结合，重视非工程措施的长远效应；充分利用信息技术，提高预警预报能力；拦沙清淤与泥沙资源化相结合，提高河道及区域洪涝调节能力；建立政府—企业—公众共同参与的管理模式。关键词：南美洲；洪涝灾害；应对模式；启示Responsive-modestofloodsintheSouthAmericanandtheexperienceswithreferencetoChina//GengSimin，Yan-D

3、enghua，FengJing，HaoCailian，Lilixin,YinJunAbstract:Someresponsive-modeshavebeenestablishedwhichareusefultoChinaatpresent:thecomprehensiveresponse.ThroughcomparingtheexperiencesandweakpointsinSouthAmericaandthedevelopmenttrendoffloodsinChina,thecon-ceptionof“co

4、existencewithfloods”wasestablishedinChina’sintegratedresponsetofloodsinthefuture.Thevulnerabilityofsocietyandecosystemsshouldbedecreasedandproperrisksshouldbetakenatthesametime.Withthecoreofriskman-agementoffloods,emergencymanagementshouldbeenhancedandintegra

5、tedmanagementshouldbeaddressed.Thelandissupposedtobeusedrationallyandgreatattentionispaidtourbanflooddisaster.Theengineeringmeasuresandnon-engi-neeringmeasuresshouldbeconnectedtogetherandthelong-termeffectsofnon-engineeringmeasuresshouldbeplacedgreatimportanc

6、eon.Earlywarningandforecastingcapabilitiesneedtobeimprovedwiththeassistanceofinformationtech-nology.Sedimentdredgingandsedimentresourcizationshouldworktogethertoimprovetheabilityoffloodregulation.What’smore,managementmodeofgovernment-business-publicparticipat

7、ioncanbeconstructedonthebasisofthis.Keywords:SouthAmerica；floods；responsive-mode；reference中图分类号：TV122文献标识码：A文章编号：1000-1123（2011）11-0053-04南美洲多条江河流域洪水并发，山洪于气候变化和人类活动的影响，南美一、南美洲洪涝灾害现状及泥石流对人民生命及财产安全造洲洪水的量级与频率都有所增加，阿及成因成极大威胁，特别是亚马孙流域面临根廷东北部的巴拉那河流域等地区，1.南美洲洪涝灾害现状及

8、特征着更为严峻的洪涝灾害风险。在安第洪水的洪量、持续时间、淹没范围与（1）洪涝灾害总体概况及典型洪斯山脉脚下，则存在融雪型洪水。南灾情都是极为严重的。另一方面，南涝灾害美洲的阿根廷、智利等地区具有多样美洲存在过度城市化现象，到2000南美洲大部分地区位于赤道附性气候与水文条件，不同地区年平均年，城市化率已达78%，2002年，巴西近，属热带雨林和热带草原气候区，降雨变幅很