我国乳业发展现状与前景分析.pdf

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1、2011．12LANZHOUXUEKAN■三农问题研究我国乳业发展现状与前景分析121郭铖张云华周海川(1．中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872;2．国务院发展研究中心农村部，北京100010)［摘要］乳业是关系国民身体素质和民族持续发展的一个特殊产业，但是奶农利益问题、乳品企业经营管理问题、乳业食品安全问题一直困扰着我国乳业的发展。本文在对进入21世纪以来我国乳品行业发展状况全面把握的基础上，对乳品行业发展中面临的问题以及我国乳业发展前景进行分析，并提出促进我国乳业进一步发展的对策建议。［关键词］乳业;奶农;乳品企业;食品安全［中图分类号］F320〔文献标识码〕A〔文章编号〕1

2、005－3492(2011)12－0048－06［收稿日期］2011－08－29［作者简介］郭铖，男，中国人民大学农业与农村发展学院博士生，主要研究方向为农业政策;张云华，男，国务院发展研究中心农村部副研究员;周海川，男，中国人民大学农业与农村发展学院博士生，主要研究方向为农业产业经济。一、我国乳业发展概况及近来主要情况类总产量的5．48%，牛奶产量占世界牛奶产量的(一)我国乳产品产量持续增加，占世界总产量6．17%。分别比2003年提高2．48和2．8个百分点比重增长(见图3)。据农业部最新统计，2010年我国奶类产2000年以来，我国奶类呈快速增长趋势。2009量3740万吨，较2009

3、年上涨幅度不大，占全球的年末奶牛存栏1260．3万头，比2000年的488．7万5．78%，居全球第3位。头增加了1．58倍(见图1)。同时，原料奶产量也逐图22000－2009年原料奶产量变化趋势图年增加。2009年奶类和牛奶产量分别为3732．6万吨和3518．8万吨，分别是2000年的3．06和3．25倍(见图2)。虽然受“三聚氰胺”事件影响，2009年奶类产量和牛奶产量分别比上年下降1．29%和1．04%。但在国务院《奶业整顿与振兴纲要》等一系列奶业扶持政策支持下，在规范奶牛生产和收购资料来源:《中国奶业年鉴(2009)》《中国农村统计年鉴(2010)》。秩序、鼓励引导奶牛标准化规模

4、化养殖等措施的推(二)奶类生产越来越集中在北方省份动下，我国乳业迅速恢复。2010年，我国原料奶产2009年我国奶类产量前10位的省份主要集中量达到3740万吨，超过了2009年的水平。图12000－2009年奶牛存栏数量变化趋势图于东北、华北、西北地区。2009年这些省份的产量占到了全国奶类总产量的83．13%，2009年底，这10个省奶牛存栏占全国总存栏量的85%(见表1)。而且奶类产量越来越向这10个省份集中，2003年，这10个省份的奶类总产量为1361．1万吨，占全国奶类总产量的73．63%;2009年这10个省份的奶类总产量为3102．9万吨，占全国奶类总产量的83．13%。资料

5、来源:《中国奶业年鉴(2009)》《中国农村统计年鉴(2010)》。2006年以来，这10个奶类主产省份的产量占全国总我国乳业的迅速发展，也使得我国在世界乳业产量的比例一直保持在80%以上(见图4)。中的地位不断提高，2008年我国奶类产量占世界奶2009年内蒙古、黑龙江、河北等10个奶源主产48区的奶类产量占全国奶类总产量的80%以上，同发展，2009年的奶类产量比2000年增长了3．06时，其奶牛存栏量也占全国奶牛存栏总量的80%以倍，2008年的干乳制品产量比2000年增长了2．44上，仅内蒙古、黑龙江和河北三省的奶牛存栏量就占倍，产量增长迅速。全国奶牛存栏总量的近50%。这说明我国牧

6、场资表2乳制品生产、消费增幅表单位:万吨，元，千克/人源禀赋的分布不均，大多集中在东北、华北、西北地奶类产量城镇居民乳品消费支出农村居民乳品消费量2000918．968．571．06区，相对偏离华东、华南等主要消费市场。因此，需20042368．4132．371．98要政府根据地域特性和市场辐射广度大力扶植奶源20052864．8138．622．86基地的建设，实现奶源基地与消费市场的无缝对接，20063302．5150．233．1520073633．4160．723．52促进奶业消费市场的健康发展。20083781．5189．843．43图3中国乳业在世界中的地位单位:%20093732．

7、6196．143．6资料来源:《中国奶业年鉴(2009)》，《中国农村统计年鉴(2010)》。(四)奶产品进口增长迅速，其中以乳清、奶粉为主;苜蓿草进口成为新动向，“双进口”趋势明显我国乳品贸易一直是进口贸易大于出口贸易，贸易逆差在2007年实现了下降，但是由于2008年9月的“三聚氰胺”事件，我国乳制品贸易逆差大幅资料来源:《中国奶业年鉴(2009)》。度增加，2009年，中国乳业面临的环境更加的严峻，表1