精心组织狠抓落实-中国烟草标准化.doc

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1、第四批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目交流材料湖南省郴州市桂阳县2011年11月中国北京19加强领导创新管理，狠抓落实提升水平全面推进国家级烟叶标准化示范区建设湖南郴州市烟草公司桂阳分公司桂阳县自2004年批准列入第四批“国家级烟草标准化示范区”行列以来，在上级公司和各级政府的大力支持和关怀下，本着以标准化体系为准绳，以提高烟叶质量为中心，全面推进烟叶生产标准化建设。该项目于2007年6月顺利通过国家局验收，并被国家局授牌“国家级烟叶标准化生产优秀示范区”。通过实施烟叶生产标准化，我县烟叶生产、收购过程行为不断规范，烟叶生产总体水平和烟叶质量进一步提

2、高，烟叶生产已走上了标准化发展的快车道，取得了显著的经济效益和社会效益，实现了“烟农、商业、工业、国家”四家共赢的目标。一、基本情况（一）桂阳烟区生产概况桂阳县地处亚热带湿润季风气候，与世界名烟产地巴西、津巴布韦及国内优质烟区云南所处南北纬相近。海拔高度350米左右，年平均气温17.2～17.3℃，年降雨量1437.2～1471.7mm19，年日照1604.7～1757.9小时，无霜期达270～278天；土壤以鸭屎泥、黄泥田和黄沙泥为主，pH值在6～8之间，N、P、K和微量元素含量均在丰级或中级指标之内，是全国优质烤烟生产适宜区之一。桂阳县烤烟种植始于

3、明朝万历年间，至今已有400多年的历史，1951年湖南省把桂阳县作为烤烟生产的试点县,并于1952年试种成功。桂阳现辖39个乡镇，506个行政村，总面积2973平方公里，总人口80万，是郴州市面积最大、人口最多的县。全县有种烟主产乡镇26个，种烟村308个，基本烟田保护面积32万亩，常年种烟面积稳定在20万亩左右，收购烟叶50万担以上。居湖南之冠，列全国前茅。桂阳烟叶以香气浓郁、品质优良等特点赢得众多烟厂的喜爱和欢迎。目前，有上海（烟草）集团、红塔集团、广东中烟、湖南中烟、安徽中烟、江苏中烟等10多家重点卷烟工业企业在我县开办生产基地。我县基地化生产达

4、80%以上，所产烟叶100%销往重点卷烟企业。（二）基地工作概况1、示范规模。从2004年起，针对我县实际，在全县烟叶生产重点乡镇进行同步推进。我县2004年示范面积15万亩；2005年示范面积18万亩；均达到合同种烟面积的80%以上；2006年、2007年、2008年、2009年全为示范面积，分别达到20万亩、17.5万亩、20.6万亩、20.3万亩。2、人力、物力投入。在项目资金应用方面，实施严格的项目资金管理，以实施烟水配套工程、标准化烟草站建设19和烤房建设等基础建设为重点。项目实施以来，国家局、省局、市局及县局共投入4000余万元用于标准化建

5、设。主要用于示范基地建设、标准化烤房建造补助、标准化烟草站建设、烟用物资（化肥、农药、地膜等）供应的补助、标准化种植烟田保险、《“桂金叶”烤烟综合标准体系》的标准研制、出版工作、专项会议、日常办公、标准体系推广、烟叶标准化生产试验示范、烟叶科技示范园、标准化推广站建设等。二、取得的主要成效实施标准化生产几年来，桂阳烟叶生产的整体水平显著提升，一年一个台阶，所取得的成效涵盖到烟叶生产经营活动的方方面面。（一）现代烟草农业特征明显按照国家局“一基四化”的要求，建立了一个省级现代烟草农业建设试点、一个市级现代烟草农业建设试点、三个县级现代烟草农业建设试点。在

6、土地流转、农机推广、专业化服务、机耕道建设、职业烟农培养、生产组织形式、烟叶收购模式等方面进行重点探索。建成了一个全省最大现代烟草农业建设基地，成立了农机、育苗、植保、烘烤、型煤加工等专业服务队伍，初步形成了现代烟草农业运行机制。引导机械化作业，在减工降本、提质增产方面取得了明显成效。（二）种植区域化和规模化程度提高实行标准化后我们坚持“19标准为准绳，科技为先导、质量占市场、品牌求效益”的指导思想，以“向最优产区集中，向种烟能手集中”为目标，逐步调整布局，优化结构。标准化前后对比，全县种烟乡镇由32个调整到29个，种烟村由366个调整为315个，种烟

7、农户由58000多户调整为28280户，户均种烟面积由原来的0.2公顷上升到2009年的0.48公顷。规模化生产程度提高，2009年全县已有种烟107-15亩之间的大户4472户；15-20亩之间的大户1323户；200亩以上种植专业户6户，其中最多的一户达1000亩。（三）烟叶质量和安全性提高实行标准化生产以来，全县烟区都以土壤普查结果为依据，以化肥农药及其他烟用物资套餐配供为手段，全面实施平衡施肥及其它先进栽培技术，严格控制高毒、剧毒、高残留农药的使用，因而烟叶质量和安全性明显提高，主要表现在：1、烟碱含量趋于合理。实行标准化前，桂阳烟叶的烟碱含量

8、最高超过6%，现在稳定控制在1.5%－3.5%之间。2、化学成分协调。上海烟草（集团）公司化验