俄罗斯政党制度历史变迁

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1、俄罗斯政党制度历史变迁　　作者简介：王佳（1988.6-），女，汉，哈尔滨师范大学政法学院，2012级研究生，研究方向科学社会主义与国际共产主义运动。摘要：政党制度是西方国家政治的一个有机组成部分，发达的政党制度是多元化民主政治的重要特色之一。1917年十月革命前后，俄罗斯政党政治经历了多党合作，权力共享到苏共一党执政，高度集权的转变，再到苏联解体，俄罗斯恢复多党政治的艰难进程。目前，俄罗斯已走上了一条被绝大多数人所期望和拥护的政治发展道路，顺应了现代政党政治民主化的发展趋势。俄罗斯多党制的确立经历了一个从沙皇专制到多党制，再到一党制

2、，并最终又回复到多党制的过程，这是俄罗斯政党制度从混乱无序状态逐渐走向规范化和法制化的变迁历程。关键词：俄罗斯；多党制；政党制度；变迁一前苏联一党制的形成（一）十月革命前7自1861年废除农奴制度后，在俄国开始形成现代资产阶级和无产阶级。无产阶级于1898年率先建立了俄国社会民主工党，但即遭到沙皇政府取缔。到1903年又重新建党，但因政见不同，党内分裂为布尔什维克（意为多数派）与孟什维克（意为少数派）两派。同时又出现了社会革命党、人民社会党、立宪民主党和十月党。1907～1912年和1912～1917年，布尔什维克都继续推出代表参加国

3、家杜马竞选，并在杜马中成立独立的党团。1917年2月，俄国爆发第二次资产阶级民主革命，建立的临时政府大权落到了资产阶级立宪民主党手中。于是俄国出现了两个政权并存的政治局面：一个是资产阶级临时政府，另一个是在二月革命中起了重大作用的由广大工人和革命士兵组成的各地工兵代表的苏维埃组织（苏维埃意为代表会议）。7由于俄国资产阶级临时政府始终推行战争政策，使人民愈益陷入苦难深渊。为此，布尔什维克党在1917年于10月25日凌晨在首都举行武装起义，并在当晚召开的第二次全俄苏维埃代表大会上，宣布全部政权已经收归苏维埃。选举产生了由布尔什维克、左派社

4、会革命党人、乌克兰社会主义者、社会革命党等代表组成的全俄中央执行委员会主席。到12月初，建立了苏共领导执政、左派社会革命党参与执政的联合政府，实现了两党的共同执政。1918年又实现俄共（布）领导的三个共产党联合执政。这样，布尔什维克党实现了政治体制的转型，创立了社会主义政党政治的雏形。苏联模式的政党制度的建立具有巨大的历史意义，它的建立为苏联的社会主义建设提供了重要的政治保证。可以这样说，没有苏联共产党布尔什维克党的领导，就不可能有苏联社会主义建设的辉煌和反法西斯战争的胜利。（二）十月革命后在斯大林执政30年期间，他强化了以党代政、党

5、政不分的政治体制，个人过度集权，严重违背了社会主义国家的民主原则，把无产阶级政党变成了专制政党，损害了社会主义政党政治的基本特性。随着苏联社会义建设事业的推进，这种政治体制逐渐暴露出明显的历史局限性。其中比较突出的是，权力高度集中，缺乏民主监督制约机制，结果使苏联共产党严重脱离群众，致使苏共党内官僚政治和腐败滋生。面对党内出现的这些问题和弊端，苏共进行了一系列的改革，但终没有取得实效。二十世纪九十年代中期以来，随着苏联改革进程的推进，国内出现了政治多元化趋势迅速扩大的情况，加之外国敌对势力的进攻，导致了苏共逐步丧失中央领导权，苏联模式

6、的政党制度继而被以西方多党制为范式的政党制度所取代。二、俄罗斯多党制的确立（一）多党制确立71990年3月在苏联第三次非常人代会上，决定修改宪法，取消苏共的法定领导地位，实行多党制和总统制。戈尔巴乔夫当选为首任总统。自1990年期，各共和国纷纷宣布独立。直到1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布将核按纽交给叶利钦。当晚，克里姆林宫降下苏联国旗，俄罗斯联邦的三色旗升起。第二天，苏联最高苏维埃联盟院宣布苏联停止存在，苏联正式解体。1993年俄罗斯新宪法第一章第十三条第三款明确规定：“在俄罗斯联邦，承认政治多元化和多党制。”多党制作为俄罗斯

7、基本政治体制的地位，最终以国家宪法的形式予以确认。而议会党团的出现，则使各党派有了新的政治活动平台，促进了多党制在俄罗斯的进一步发展。（二）普京执政时期苏联解体后，经过叶利钦时期的无序发展，俄罗斯政党制度在普京时期得以规范化和法制化。目前，俄罗斯已经初步形成了多党制格局，俄罗斯实行的是总统集权制下的多党制，这种自上而下的制度安排既保证了政党和政党制度的发展是“可控的”，但也可能导致政党体制的不稳固。可以预见俄罗斯多党制目标发展还会是个很长的过程。自2000年担任俄罗斯总统后，普京在对政党制度进行了一系列改革，将政党活动逐步纳入正常的法

8、制化框架，为当代俄罗斯的政治进程开启了新的阶段。《政党法》对政党的活动进行了更加严格的规定，并引入了新的标准。其中值得注意的条款是“政党必须拥有一万名以上的党员，并在超过半数的俄罗斯联邦主体内注册”这一部分。后来，该法律