从制度经济学视角看中国竞技体育生产制度

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1、从制度经济学视角看中国竞技体育生产制度摘要：对中国竞技体育“举国体制”的合理性及存在问题、成因予以分析。基于中国竞技体育生产项目资产专用性考察，结合“举国体制”形成的初始条件、竞技体育生产要素禀赋现实来看，中国现行“举国体制”有其存在的一定合理性，但同时存在竞技体育政府组织规模超过其效率边界、处于“悖论”状态制度均衡、竞技体育人力资本产权制度发展滞后等问题。据此提出相应对策与建议：优化竞技体育生产组织规模，发挥中国竞技体育“举国体制”优势；追求预算硬化约束下经济利益和政治利益协调发展；结合产权初始状况和制度环境约束条件，以

2、收益权、使用权改革为突破口，带动竞技体育人力资本产权整体改革、采用“模糊产权”作为竞技体育人力资本产权改革的过渡状态、注重人力资本产权权能适度分解和人力资本所有权与载体结合齐抓并举等推进竞技体育人力资本产权改革的举措。关键词：体育经济学；竞技体育生产制度；举国体制；交易费用；资产专用性中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1006-7116(2010)04-0001－0721中国竞技体育“举国体制”备受人们关注，对其利弊、存亡的讨论一直未曾停息，尤其在北京奥运会中国军团取得“金牌总数第一”令世人瞩目的佳绩后，更促

3、人深思：“举国体制”何以存在?究竟其背后隐藏的合理内核是什么?是否存在问题?问题成因何在?基于以上问题，本文结合交易费用理论、制度变迁理论、产权理论、公共选择理论对中国竞技体育生产制度选择的合理性及现存问题、成因予以剖析，然后提出相应的对策与建议。1交易费用理论与竞技体育生产制度选择　人类生产是对包括实物产品和服务产品在内的各种劳动成果的创造。高超的竞技运动技能是通过大量的时间消耗、巨额的资金投入以及长期艰苦的训练，才能凝聚在具有一定发展水平的体能和智能的人体上，而创造出一种非实物形式的劳动成果，这种成果以精彩纷呈、扣人心

4、弦的竞技表演和比赛形式呈现。因此，有理由将这一过程称为竞技体育服务产品生产(简称竞技体育生产)，相应地将有关训练和比赛的经济组织与制度安排看作竞技体育生产制度。交易费用理论对社会经济的强大解释力，使得奥利佛・威廉姆森荣获2009年诺贝尔经济学奖，本文尝试运用这一理论解释中国竞技体育生产制度选择问题。1.1　交易与交易费用21交易是人类基本的经济行为和活动，市场制度是建立在交易的基础上，所谓交易是指经济个体之间分割和获取对资产未来的所有权，是财产权与合约权的授权转移。康芒斯把交易活动分为平等人之间的买卖交易，即市场交易、上下

5、级之间的管理交易―企业交易和政府对个人之间的限额交易――政府交易3种类型。交易费用指经济交易中，产权从一个经济主体向另一个经济主体转移过程中所有需要花费的资源的成本，包括：为完成市场交易而花费在事前的搜集信息成本、度量产品的成本、签订契约的费用及事后为保证契约的实施执行而进行的监督等活动的费用。1.2　经济组织选择与演变动因交易费用经济学认为交易费用的存在及经济组织节省交易费用的动机，是经济组织演变的根本动力。威廉姆森对交易费用产生的原因与决定因素进行了深入分析，指出影响市场交易费用的因素有两组：21第一组为“交易特性要素

6、”，指市场的不确定性和潜在交易对手的数量及交易的技术结构即交易产品的技术特性，包括资产专用性程度、交易频率等。交易特性要素，决定了交易协约的方式及协约关系中应采用的规制结构。当人们为所要完成的交易选择了恰当的规制结构，所需要的交易费用就会较少，否则就要付出较高的交易费用，甚至导致交易失败。这里提示人们结合竞技体育交易活动的交易特性选择匹配的经济组织十分重要。第二组为“人的因素”，主要是指人的有限理性和机会主义行为倾向，这是交易费用产生的根本原因。由此产生的交易费用主要依靠各种制度提供的激励约束机制来降低。启发人们竞技体育交

7、易费用的降低还需制定适宜的制度安排与组织规则以引导规范竞技体育经济组织的行为主体。按照新制度学派理论，一种产品应通过何种组织方式生产提供，取决于该产品的资源特性和相应的交易属性，交易的不同属性会产生不同的问题和交易成本，就要对其实施不同的规制并加以监督，而不同的规制意味着对不同交易方式及不同契约加以选择。在交易中，人们之所以选择不同的交易方式与不同的契约，主要是由于各种交易方式或者契约形式的交易费用不同，由于依赖于不同的契约来组织生产或交换，度量行为、履约情况以及最终经济结果都随契约的不同选择而发生变化。契约安排之间产生竞

8、争，交易成本较小的经济组织形式得以剩存。这表明不同的规制要求不同的经济组织相匹配。因此，为了规制交易与节约交易费用，就应采用适宜的经济组织形式与制度安排，本文认为竞技体育生产组织形式与制度安排选择与演进也是基于规制交易与节约交易费用的动机。1.3　竞技体育资产专用性与匹配的生产制度21资产专用性是现代契