DB34∕T 3235-2018 流浪乞讨人员救助服务规范.pdf

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1、ICS03.080A20DB34安徽省地方标准DB34/T3235—2018流浪乞讨人员救助服务规范Regulationsonreliefservicesforvagrantsandbeggars2018-12-29发布2019-01-29实施安徽省市场监督管理局发布DB34/T3235—2018前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由宁国市民政局提出。本标准由安徽省民政厅归口。本标准起草单位：宁国市民政局、宁国市社会福利院、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司、宁国市救助管理站。本标准起草人：刘璐、郑志芳、伍爱华、李琴、贺冉冉、丁林峰、牛彦、束道文。IDB34/T

2、3235—2018流浪乞讨人员救助服务规范1范围本标准规定了流浪乞讨人员救助服务规范的基本要求、服务内容。本标准适用于救助管理机构开展离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员（包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员）救助服务。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB13495消防安全标志GB/T23245流浪乞讨人员社会救助基本术语GB/T28223救助管理站服务GB/T28224流浪未成年人救助保护机构服务GB/T293

3、54救助管理机构安全MZ/T058儿童社会工作服务指南MZ/T086受监护侵害未成年人保护工作指引3基本要求3.1人员及设备设施3.1.1应符合GB/T28223的要求3.1.2宜通过现有岗位调整、合并转换、增加编制等方式，在机构内设置社会工作专业岗位。3.2安全应符合GB/T29354的要求。3.3档案3.3.1救助管理机构应建立救助档案管理制度。3.3.2救助档案的归档范围、归档要求、整理方法、保管、统计和利用、保管期限、鉴定、销毁和移交等内容参照《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》的规定。3.4基本服务3.4.1应7×24小时提供求助接待及热线服务。3.4.2在人流量较大

4、的繁华地段、重点街区路段、车站码头等设立救助管理机构的引导标志，醒目标注救助管理机构的名称、地点位置图、公交站点及线路、联系电话等。1DB34/T3235—20183.4.3在遭遇极端天气或遭受自然灾害的情况下，救助管理机构应开设临时庇护场所，简化救助流程，为求助人员提供餐饮、住宿等基本服务。4服务内容4.1入站4.1.1求助接待4.1.1.1应热情接待来站求助人员，向被引导、护送及自行来站的求助人员告知救助政策及入站须知。4.1.1.2对来站求助人员的身体状况和精神状况进行初步检视。4.1.1.3求助人员为疑似精神异常障碍患者、疑似传染病人、危重病人或有明显外伤人员的应及时送往医疗

5、机构或联系医疗急救机构救治、诊断。4.1.1.4处于醉酒状态对他人和自身有伤害，发现有疑似吸毒或犯罪情形的，应报请公安机关处置。4.1.2核查与安检4.1.2.1救助管理机构应对求助人员说明的求助原因和需求以及提供的身份证件、户籍等信息进行核查，有条件的救助管理机构可以通过公安机关核实求助人员身份信息。4.1.2.2求助人员因年老、年幼、残疾等原因不能提供个人信息的，救助管理机构应先行救助。4.1.2.3为疑似境外人员的，救助管理机构应及时报请公安机关确认求助人员身份。属于非法入境、居留的，应将其交由公安机关处置。属于合法入境、居留的，应及时向当地外办、港澳办或台办通报，并可受当地外

6、办、港澳办或台办的委托提供临时服务。4.1.2.4求助人员有携带未成年人流浪乞讨行为，或疑似胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害身心健康的表演等活动的，应及时报请公安机关调查、甄别。4.1.2.5应对求助人员进行安全检查，女性求助人员应安排女性工作人员检查。4.1.2.6在安全检查中发现的易爆、腐蚀、管制刀具等危险物品，应及时报请公安机关处置。4.1.2.7对在安全检查中发现的锐(利)器、打火器具等物品，求助人员应自行丢弃或交由救助管理机构代为保管。4.1.3不予救助在安全检查登记中发现求助人员有以下情形之一的，救助管理机构应向求助人员解释不予救助的原因，并出具《不予

7、救助通知书》（见附录A.2）。a)拒不配合安全检查；b)拒不遵守物品管理规定；c)自身有能力解决食宿；d)索要现金，拒不接受其他救助方式；e)拒不提供或拒不如实提供个人信息；f)其他不符合救助条件的情形。4.1.4登记救助管理机构应留存求助人员指纹和电子照片，将安全检查、证件材料、检视询问等情况录入全国救助管理信息系统，生成求助登记表（具体见附录A.1）。4.2站内服务2DB34/T3235—20184.2.1生活救助4.2.1.1妥善保管受助人员寄存的随