如何发展农村特色优势产业——云南省双柏县鄂嘉镇发展特色优势产业探析

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1、2010年第8期XINN0NGCUN如何发展农村特色优势产业——云南省双柏县鄂嘉镇发展特色优势产业探析李斌(云南省旅游投资有限公司，云南昆明650021)摘要：农村发展特色优势产业，不仅有利于农业和农村经济结构进行战略性调整，发挥区域资源优势，还有利于促进就业、增加农民收入和地方财政增长。本文以云南省双柏县鄂嘉镇为例，通过对鄂嘉镇特色优势产业发展现状的收集和调研，分析了其中存在的困难和问题，并提出了思路和对策。关键词：云南；农村；发展；优势产业；探析产业发展是新农村建设的支撑，农村发展特色优势产推广，养殖规模不断扩大；火腿、蜂

2、蜜、核桃等农副产品业，不仅有利于农业和农村经济结构进行战略性调整，发包装增值成效显著。挥区域资源优势，还有利于促进就业、增加农民收入和地二、农村特色优势产业存在困难和问题方财政增长，这对改善农民生活水平，解决乡镇财政困难，(一)发展成本高，优势发挥难发展地方经济，壮大经济实力有着重要作用。进入鄂嘉镇只有一条出口公路，路面等级较低，几乎一鄂嘉镇农村特色优势产业发展现状成了交通死角，且距离县城180公里(5小时左右车程)，、农村特色优势产业是各地由于在地域、资源、气候、县城对鄂嘉镇发展无明显辐射带动作用，行政办公、生产土壤等条件方

3、面的差异，立足本地实际，培育和形成不同成本较高，区位优势无法发挥，发展外推力不足，过多地于其他地区、具有当地特色的优势产业，其特点是产品优依赖自我积累和自我发展的内推力。森林资源虽然丰富，质、高产、高效益，产品具有较强的市场竞争力，能带动但大部分处于两个保护区内，经济效益难于发挥。农民增收、财政增长的产业。(二)产业生产规模小而散，市场流通体系不健全双柏县鄂嘉镇资源富集，有银、铅、铁、煤等矿藏，近几年鄂嘉镇经济林果、烤烟等农业优势特色产业发盛产核桃、茶叶、花椒、优质烤烟等农副产品，拥有传统展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集

4、约化程度较低，产业核桃94500亩、茶叶13200亩、花椒8900亩。镇内市场配置资源的基础性作用还没有得到充分发挥。生产以有46万亩保护区，有高等植物720属1486种。镇党委、农户为主，企业经营比重低。农户与企业在生产中因资金镇政府立足资源优势，按照建设经济林果之乡的农村产业投入、技术、市场信息方面存在较大差异，效益明显低于发展思路，坚持“产业发展生态化、生态建设产业化”的企业，且在种植、优良品种选择等问题上市场意识不强，方针，全力抓好经济林果、优质烤烟、畜牧养殖等关乎全生产安排随意而分散，主导产品不突出，难以形成规模化镇

5、经济社会发展全局的农村主导产业。近年来，产业建设的生产，缺乏有影响力的品牌效益，产品外销优势不明显。成效显著。全镇流通组织和营销队伍数量不能满足市场开拓的需要，(一)经济林果总量扩张市场营销主体培育力度不够，多数村民小组销售渠道单一，鄂嘉镇以扩张规模、提质增效为核心，以强化管理、大流通格局尚未形成，优势特色农产品被动销售的格局没示范推动为抓手，在扶持龙头、建设基地、打造品牌上着有得到明显改变。力，走集约化、效益型发展路子，加快推进核桃、茶叶、(三)农业投融资渠道单一，产业发展缺乏必要的金花椒、龙竹、蚕桑等优势经济林果产业带建设

6、；推广新型融支持立体种植模式，拓展经济林果发展空间和综合效益，着力农业优势特色产业投入严重滞后于生产建设的需求，在扩张规模、强化管理、示范推动等环节上下功夫，以核镇党委、政府加大了对农业优势特色产业建设的扶持力度，桃等为重点的经济林果得到迅速发展，在农民增收中的作但产业投资的主体依然是农民，在政府财政投入难以满足用更加显现。全镇经济林果种植面积已发展至125800亩产业发展需求情况下，由于农民收入水平低，农民自有资(其中核桃89500亩)，2009年实现经济林果收入2800万金有限，产业建设资金只有通过信贷资金来完成。农业投元

7、(其中核桃1800万元)，农民人均经济林果收入接近融资渠道单一，信贷资金严重不足，风险防范机制不健全，11O0元。目前，9000亩核桃落实到户正在进行整地，800产业发展缺乏必要的金融支持。亩蚕桑正在移栽。(四)科技创新水平有待进一步提高(二)烤烟产业提质增效虽然经济林果、烤烟等产业已出具规模，全镇已经形镇党委、政府深入实施“科技兴烟”战略，以农民增成了一批相对成熟的产业综合配套技术，但受技术保障体收、财政增长为目标，提高烤烟生产效益，加大科技推广系不健全，技术推广机制不完善、推广机构的公共服务能力度，加快优质烟基地建设步伐，

8、优质烟生产水平和烤烟力弱等多方面的影响，农村特色产业在农民增收、财政增综合生产效益不断提高，2009年共收购烟叶77．78万公长上的支撑作用还不强，比重较大的农业产业质量效益和斤，收购金额1055．8万元，实现烤烟税195．3万元，烤烟市场竞争力过低。生产在农民增收和财政增长