浅谈诉讼档案管理

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1、经验交流浅谈诉讼档案管理◇刘宏洲近年来．随着广大公民的法律意识逐渐增强，人案意识不强．法院内部从上到下普遍认为多办案、多民法院受理的诉讼案件越来越多，所形成的诉讼梢案收费、快办案、办好案才是成绩，至于案子办结后及不也逐年成倍递增．如何加强各级人民法院诉讼档案的及时归档、归档案卷质量合不合格贝IJ持无所谓态度，管理工作已成为档案界关注的重要问题。没有认识到诉讼档案的重要性，忽视了诉讼档案作为一信息资源财富的查考利用价值，更为严霞的是他们没、诉讼档案的特点诉讼档案是法院和诉讼当事人及其他诉讼参与人有认识到不归档、不及时归档均属违

2、反《档案法》的行依法共同进行诉讼活动形成的，具有查考利用价值并为。立卷归档保存的原始信息i己录，是国家重要的专业档2．诉讼档案的鉴定销毁环节薄弱。随着我周法治案．是国家档案资源的重要组成部分。具有如下特点：进程的加快，调整各种社会关系的法律、法规陆续出1．一案一号是诉讼档案的最基本的保管单位．一台，人民群众的法律意识普遍增强，人民法院受理的案一号是指法院审结的每件案件从立案到结案所形诉讼案件越来越多，使得库房的库藏量不断增加，保成的所有材料在转化为诉讼档案后所编成的一个档管压力日益突出。因此，诉讼档案的鉴定销毁工作日案号诉讼

3、档案的档案一般由“年度一类别一案卷益显得重要。鉴定销毁档案是一件一T二程浩大、责任重号”组成，而诉讼案卷则巾若干册不同性质的子卷组大的工作．加上历史原因以及思想认识、业务能力等成如刑事案卷一般由公安机关侦察卷、检察院起诉诸多素的影响，部分法院无法准确把握诉讼档案价卷、人民法院审判正卷和副卷等组成；民事、行政诉讼值鉴定的合理尺度．无法确定应销毁的诉讼档案的范案卷一般由法院审判正卷、副卷、执行卷、申诉卷等组围．导致了法院诉讼梢案的鉴定销毁工作难以正常开成。展。2．诉讼档案的形成受相应的诉讼程序制约。人民3．档案基础没施设备配备不

4、足。随着社会法治进程的加快。法院作的深入开展要求档案1二作管理水法院审理各类案件．必须按照相应的诉讼法所规定的审判程序进行。因此，在案件审理过程中产生的诉讼平要进一步提升。对档案基础设施的配备要求也相应提高，如改善档案装具条件，扩充库房容量；改善档案文书材料也必须受相应的诉讼程序的制约，诉讼档案保管条件．配备空涮、微机、除湿没备、消毒设备；提高组卷的方法单一．形式定．卷内的诉讼文书材料瘟档案管理的现代化、信息化水平，建立与法院系统档严格按照审判程序和生成时间的先后顺序排列。案]：作局域网络等。但是。目前我国多数法院，尤其是3

5、．诉讼档案具有特定的法律效力。诉讼档案中的基层法院在上述方面缺口较大。判决书、裁定书、凋解书等文书具有法律效力，有很强三、加强诉讼档案管理的对策的强制力和约束力。但只x,／该案件的诉讼事人具有首先．提高对诉讼梢案工作重要性的认识。诉讼法律效力。因此，诉讼档案具有特定的法律效力，而且档案是人民法院审判活动的历史记录，客观反映了审不因时间、空间的变化而变化判丁作的质量和规律．对法院今后的审判I作具有重4．诉讼档案材料中手抄孤本较多。诉讼档案是诉要的指导作用．同时，诉讼档案还具有最要的社会和讼活动的原始记录，如阅卷笔录、庭审笔录、

6、合议庭笔经济价值，是人民法院的宝贵财富，也是国家的宝贵录、审委会笔录、宣判笔录等都是手抄孤本财富。网此．各级法院应增强档案意识，切实加强诉讼5．诉讼档案业务指导工作的范围和对象具有特殊档案的收集、整理、保管、利朋工作，发掘诉讼档案的性。诉讼档案从文件制作、收集、整理、立卷到归梢都内在价值，提高诉讼档案为审判]_作、为社会经济发是由案ft-承办人一手完成的，与每个审判人员、书记展服务的作用员都有密切关系。此，人民法院诉讼档案业务指导其次，严把诉讼档案鉴定销毁关各级人民法院工作的范围和对象与其他机关相比有很大的不同．不应把诉讼档

7、案鉴定销毁作作为档案管理的一项经是文书处理部门或有关业务部门及其工作人员。而是常性的T作。做到科学合理，及时剔除无保存价值的诉讼案件审判部门、审判人员及具体负责立卷的人材料，保留有利用价值的诉卞当案资料。从目前案件员公开审理、增加审判的透明度角度来看．诉讼档案的6．诉讼档案利用价值较大。诉讼档案的利用率高，机密性已明显弱于文书档案。笔者认为，诉讼档案保社会需求大。其利，【=}j类型主要有j种：一是法院内部管期限应与文书档案接轨，把“永久、长期、短期”三个各项工作需要，诉讼档案是审判工作，特别是审判监层次划分为多个层次，使诉讼

8、档案的价值区分更为精督、执行工作正常开展的重要依据和必要条件：二是细。外单位工作需要，其中以公安机关、检察机关、纪检及再次，加大诉讼档案基础设施投入力度。要实现上级法院为主；i是人民群众维护自身合法权益的需诉讼档案的规范化管理，就必须加强档案基础设施建要。长期以来，诉讼档案为有力打击犯罪、