安徽省农业产业化发展对策研究

《安徽省农业产业化发展对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

第28卷第12期宿州学院学报V01．28，NO．122013年12月JournalofSuzhouUniversityDec．2013doi：10．3969／j．issn．1673—2006．2013．12．001安徽省农业产业化发展对策研究张金霞，陆新文安徽农业大学经济管理学院，安徽合肥，230036摘要：在阐述农业产业化内涵的基础上，分析了安徽省农业产业化发展的现状：龙头企业迅速成长，产业总产值和产品加工规模不断增加，组织模式日益完善，主导产业与其区域化布局日益合理。进而揭示出其发展过程中存在的问题：龙头企业规模小，带动能力不足；产业链短而窄，加工转换能力弱，竞争力不强；利益联结机制不完善，企业与农民利益矛盾突出；市场发育不成熟；农民文化素质低，主体意识不强；可持续发展意识薄弱，生态问题严重。并提出了推进安徽省农业产业化进一步发展的对策：大力培育龙头企业与农民合作组织；因地制宜打造特色品牌产品，提高产品竞争力；完善利益联结机制．实现农民增收；完善市场流通体系，加快农业市场化进程；加强农民教育与培训，提高劳动者素质；坚持可持续发展，发展生态农业产业化。关键词：安徽省；农业产业化；龙头企业；品牌产品；生态农业中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1673—2006(2013)12—0001—04农业产业化最早产生于20世纪50年代的美家，分别比去年增加366家、6家。39个省级农业产国，然后迅速传人西欧、日本、加拿大等西方发达国业化示范区年营销收入达到2200亿元，其中年营家，中国的“农业产业化”最早于1993年出现于山东销收入超100亿元3个、超50亿元23个，产业化集潍纺。其具体内涵是：以国内外市场为导向，以农户聚加速形成。安徽农产品获得中国驰名商标29个，为基础，以提高经济效益为中心，以龙头企业或农民比上年底增加18个；获得安徽省著名商标377个，自律组织等中介组织为依托，围绕当地主导产业和比上年底增加67个。农民户均从产业化经营中增加产品，通过将农业生产的产前、产中、产后环节整合生产和工资性收入4000元以上[23。成一个完整的产业系统，实行农业区域化布局、专业1．2产业总产值和产品加工规模都不断增加化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，通过自发展农业产业化以来，安徽省农林渔牧产业利益机制实现种养加产供销、贸工农一体化经营，从总产值和农产品加工规模都不断增加，并列入全国而延长农业的产业链、降低交易成本，实现产业增值前列，见表1、表2。2012年，全省农产品加工业产值和农民增收-1]。达到5998亿元，比上年增长24．7。农产品加工产值与农业总产值之比由上年的1．46：1提高到l安徽省农业产业化发展的现状1．61：1E引。安徽省自1997年开始大力推进农业产业化经1．3组织模式日益完善营以来，立足丰富的农业资源优势，先后实施“121”经过近2O年的不断探索与实践，安徽省已初步强龙工程、“532”提升行动和“671”转型倍增计划，全形成了有自己特色的农业产业化经营组织模式，主省农业产业化发展取得了显著成效，主要表现在以要有以下几种。下方面。(1)公司企业带动型，即“公司+基地+农户”组1．1龙头企业迅速成长织模式，如安徽和威集团、芜湖新欣食品实业有限公近几年，安徽省龙头企业无论在数量还是规模司、芜湖蜂联有限公司等。上都有了较大发展。2012年是安徽省农业产业化快(2)中介组织带动型，即“中介组织+农户”组织速发展的一年，农业产业化整体水平在转型中提升，模式，如由宣城市养禽业龙头企业、市畜牧局专家及龙头企业规模不断扩大，全省规模以上农产品加工有关组织共同成立的宣城市禽业协会等。企业达到4294家，比上年底增加772家。全省产值(3)市场带动型，即“专业市场+基地+农户”组超亿元和超10亿元的龙头企业分别达1604家、52织模式，如安徽省亳州市的“专业市场+农户”中药收稿日期：2013—08—28作者简介：张金霞(1988一)，女，安徽安庆人，硕士，主要研究方向：产业经济学。1 材产业化。溪五蜂园蜂业有限公司等。(4)龙头企业+协会+农户。这种模式是以专业(5)科技服务带动型，即“龙头企业+科技推广协会(合作社)为依托，创办各类农产品生产、加工、站+农户”组织模式，如天长市的农技推广站。服务、运销企业，组织农民进入大市场，如安徽省绩表1安徽省农林牧渔业总产值(单位：万元)注：资料来源于安徽省统计年鉴(2012)，表中数据按当年价格计算表2安徽省主要年份农林牧渔业总产值及在全国位次(单位：亿元)注：资料来源于安徽省统计年鉴(2012)，表中数据按当年价格计算。1．4主导产业与其区域化布局日益合理发布的《安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施近年来，安徽省的主导产业与其区域化布局日方案》更是对安徽省的主导产业与其区域布局作出益合理。2011年4月11日，安徽省人民政府办公厅了详细的阐述，见表3。表3安徽省农业产业化主导产业及其区域布局主导产业区域布局的重点重点区域基地分布稻谷：合肥、安庆、巢湖、宣城、马鞍山、滁州、六安、粮食合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带、皖北地区芜湖、池州、淮南；小麦：宿州、毫州、阜阳、蚌埠、滁州、淮北、六安油料合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带滁州、六安、巢湖、安庆、芜湖、合肥、宣城、池州沿江地区的名特优淡水鱼和加工产业集群、环巢湖水产品加工及渔具制芜湖、马鞍山、宣城、铜陵、巢湖、安庆、池州、六安、水产造产业集群、湖泊、水库四大家鱼分割保鲜加工产业集群、沿淮水产品加蚌埠、滁州工产业集群肉制品：阜阳、宿州、淮北市和蚌埠市怀远县、毫州市蒙城县的农产品加工集中区的屠宰及肉产品深加工项目，合肥市的肥东、肥西和长丰县的肉制品：阜阳、宿州、淮北、蚌埠、亳州、合肥、宣城、生猪、家禽屠宰及深加工项目，宣城市及安庆枞阳、太湖的家禽屠宰、分雷叹割安庆；蛋制品：宣城、铜陵、合肥；乳制品：马鞍山、、熟食等系列深加工项目；蛋制品：以宣城市为中心的蛋制品加工产业合肥、淮南、六安；蜂制品：黄山、宣城集群、合肥市高新技术开发区和经济技术开发区；乳制品：合肥经济圈蜂制品：安徽南部皖北脱水蔬菜和罐装蔬菜、皖江速冻蔬菜和腌制蔬菜、皖南和皖西南食玩采用菌及森林蔬菜三大加工区芜湖、马鞍山、合肥、宣城、亳州、铜陵，皖江城市带承接产业转移示范区水果砀山和萧县水果加工产业集群砀山、萧县、六安、霍山中药材毫州现代中药饮片加工集群、沿江中成药加工集群毫州、马鞍山、宣城、黄山、芜湖、铜陵棉花沿江棉花产业加工集群安庆、宣城、芜湖、宿州、毫州、阜阳阜阳、广德、绩溪、泾县、霍山、金寨、歙县、黟县、岳蚕丝绸以大别山区、皖南山区和阜阳市为三个集中区的丝绸加工产业集群西、桐城、青阳茶叶黄山、宣城、池州、安庆、六安茶叶带黄山、宣城、池州、安庆、六安淮北、毫州、宿州、阜阳、蚌埠、淮南、合肥、芜湖、马林特产品皖北平原区、沿江城市带承接转移产业示范区、黄山和六安大别山区鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城、黄山注：资料来源于安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施方案(皖政办(2011]28号)。2 场需求不足，主要存在国内消费市场有效需求不足，2安徽省农业产业化发展过程中的问题导致市场容量相对饱和，市场机制尚未形成，市场体安徽省自1995年开始农业产业化试点以来，农系不完善，市场环境不完善等问题L6]。业产业化的发展取得了显著成就，但与山东、浙江、2．5农民文化素质低，主体意识不强江苏等省份相比还存在很大差距，还算不上农业产农民是推进农业产业化的主体，农民的素质直业化大省。安徽省的农业产业化经营在发展过程中接关系到农业产业化的效果。而安徽省农民的文化还存在许多问题，主要表现在以下几方面。层次低，小农思想意识强，其生产水平、技术素质、市2．1龙头企业规模小，农民中介组织的组织化程度场意识、法制观念普遍较弱，在市场经济活动中主体低，带动能力不足地位不明确。据2010年第六次人口普查数据显示，近年来，安徽省的龙头企业虽然成长迅速，但龙安徽省人口中具有中小学教育水平和文盲的比例分头企业整体规模较小，综合实力和牵动力都不强。在别高达65．969／6与8．34％(全国平均文盲率为5000多家农产品龙头企业中，营销收入亿元以上4．O8％)，而这部分人口的主体恰恰在农村[5]。的不足12％，超1O亿元以上的不足0．9％。资金短2．6可持续发展意识薄弱，生态问题严重缺、融资难等问题阻碍了龙头企业自身实力的提农业作为国民经济的基础行业，资源相对不足，高。实施可持续发展战略尤其显得重要。但是，当前安徽中介组织是将松散的农户组织起来实现规模化省的大部分农业产业化企业在经济利益和眼前利益经营不可缺少的重要力量。而目前安徽省大多数专的引导下，往往采用一些“短、平、快”的项目和技术，业合作组织规模较小，服务内容单一，缺乏适应和开而一些有利于保护资源、减少环境污染的技术却难拓市场的能力，在市场竞争中大部分合作组织生存以在农业生产中得到推广。长期以来，农业生产不注较困难，因而很难做到积极有效地带动广大农户、服重生态保护，片面追求农业产量，对农业进行掠夺性务农民。经营，严重破坏了生态平衡[7]。2．2产业链短而窄，加工转换能力弱，竞争力不强3推进安徽省农业产业化进一步发展的国际经验表明，农产品利润的6O9，6是来自加工对策流通环节，而安徽省虽然农业资源丰富，但农业产业链短而窄，加工转换能力弱，产品附加值低，竞争力实践经验表明，农业产业化经营是促进现代农不强，资源优势没有得到体现，这是安徽省农业的突业发展、推进社会主义新农村建设的有效途径，安徽出薄弱环节。安徽省以农产品为原料的加工业产值省也一直把推进农业产业化的发展放在突出地位。与农业产值比为0．5：1，全国平均比例是0．6：1，那么，如何推进安徽省农业产业化进一步发展呢?针而发达国家达到2～3：1。安徽省农副产品加工与对以上安徽省农业产业化发展进程中的主要问题，食品制造业产值只占农业总产值的13，低于全国提出以下几条建议。平均水平15．3个百分点]。3．1大力培育龙头企业与农民合作组织，增强带2．3利益联结机制不完善，企业与农民利益矛盾动力突出龙头企业是农业产业化经营的关键环节，而农完善的利益联结机制是农业产业化持续发展的民合作组织是发展农业产业化的重要依托，所以培内在动力。在安徽省农业产业化的实践过程中，龙头育龙头企业和农民合作组织对推进安徽省农业产业企业与农民的利益联结机制逐步实现从松散型向紧发展至关重要。一方面，要充分利用社会主义新农村密型发展，但农业产业化组织与农户的利益分配关建设和国家扶持中部地区发展的优惠政策，大力培系依旧存在着很多不规范的现象和违约现象。如企育和发展一批自主创新能力强、高科技、深加工的国业、市场等“龙头”或中介组织在产品难以销售时拒家级、省级大型龙头企业，支持这类企业更加注重产绝收购或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户前和产后的科技研发和投入。另一方面，要加快培育在农产品销售时不按合同约定卖给企业等。和发展农民专业合作经济组织，构建合理、规范的利2．4市场发育不成熟，严重影响农业产业化发展益分配机制L8]。农业产业化的经营应该以市场为导向，但安徽3．2因地制宜打造特色品牌产品，提高产品竞争力省受小农经济的影响，农业市场化进程缓慢，市场发安徽省是农业大省，农业资源丰富，应在立足于育还不成熟：一方面，农业一直在持续稳定地发展，淮北平原、江淮丘陵地区、沿江平原、大别山区和皖主要农产品产量增幅较大；另一方面，农产品销售市南山区五大农业区划基础上，(下转第18页)3 中国财政：75—76[1o]康同辉．安徽省高新技术产业现状及发展对策探讨[J]．[4]崔也光，赵迎．中国高新技术企业R—D投入的现状与思合肥学院学报：社会科学版，29(3)：6568考EJ]．经济与管理研究，2012：45—51[1I]傅为忠，金韬．中部六省高新技术产业自主创新能力评[5]杜鹏程，韦伟．发达国家高新技术产业发展政策及其启价及安徽的对策研究[J]．中国软科学：2009(s【)3：38—示[J]．安徽大学学报：哲学社会版，200¨I，28(3)95一i00343[6]陈钊．高新技术产业在欠发达地区开发中的作用分[12]张小薇，李岱松．京津冀高新技术产业竞争力评价研析[J]．生产力研究，2012：185—187究[J]．工业技术经济，2009，28(12)：103—106E7]董梅生．皖江城市带高新技术产业生产效率的实证分析：[13]刘照德，张卫国，贺亮明．广东等11省市高新技术产业基于华东六省一市的比较研究[J]．科技进步与对策，竞争力综合评价[J]．科技与经济，2009，22(1)：46．．I92011，28(15)：26—30[14]王玉，许俊斌．中国高新技术产业发展效率的影响因[8]王博字．中国发展战略性新兴产业的战略选择rJ]．江西素[J]．经济管理，2011(9)：17．25社会科学，2012(9)：65—69[15]陈皓，郑垂勇．高新技术产业竞争力评价研究[J]．求索，[9]安徽省科技厅．2012年安徽省高新技术产业发展新目20]2：53—55标[J]．硅谷，2012(5)：1-2(责任编辑：周博)一⋯⋯⋯，⋯’⋯】⋯⋯⋯(上接第3页)依据各自的资源优势、开发潜力和产料，并能够通过网络进行学习L4]。业特点，采取有效措施，建立和发展一批布局合理、3．6坚持可持续发展，发展生态农业产业化有地方特色的农业生产基地，发挥比较优势，打造特可持续农业是21世纪世界农业生产的主要模色品牌产品。另外，安徽省应努力延长产业链，积极式。我国也一直强调在保持农业生产率稳定增长的发展农产品深加工，提高农产品的竞争力L9]同时，重视保护和改善农业生态环境，合理、永续地3．3完善利益联结机制，实现农民增收利用自然资源。因此，安徽省应坚持科学发展观，一建立稳定的利益联结机制是农业产业化经营发方面，努力实施技术创新和制度创新，转变农业增长展的核心，要想进一步推进安徽省农业产业化的发方式；另一方面，大力推广生态农业技术，因地制宜，展，就必须采用市场经济的方式把龙头企业与农户根据当地的农业生产条件状况，采取适当的生产模联结起来，实现产加销一体化经营。通过发展订单农式，实现农业的高效发展和可持续发展，发展生态农业、股份合作和各类行业协会等多种方式．建立产业业产业化。化各经营主体的利益共同体，真正形成“风险共担，利益均沾”的利益分配机制。参考文献：3．4完善市场流通体系，加快农业市场化进程[1]论农业产业化[N]．人民日报，1995—12—11(1)[2]农业产业化龙头企业座谈会在合肥召开~EB／OL]．农业产业化过程同时就是农业的市场化过程，(2013-02一O1)[2013—05—12]．http：／www．ah3nong．这就要求安徽省要改变农村小农经济的封闭经营方com／artlcles／nongxun／2013—02—01／90216．html式，建立农业生产要素市场和农产品销售市场体系，[3]安徽省农业产业化经营发展6O年回顾[EB／OL]．(2010一使农业生产各要素和农产品全部进入市场。一方面，O2—03)[2013—05—12]．http：／／www．ah．xinhuanet．com／要减少政府的行政干预，充分发挥市场的调控作用；zhuanti／2010—02／O3／content18952033．htm一另一方面，要逐步建立起结构合理、功能齐全的初级[4]赵伟峰，刘菊，苏磊磊．科技引领下安徽省农业产业化发农产品市场网络体系。另外，安徽省应建立健全与农展的进一步思考[J]．新余学院学报，2012，17(6)：18—2O业产业化有关的法律法规体系，力求创造和维持一Es-I周立红．安徽农村剩余劳动力就地转移与农业产业化探个良好的农业市场环境。析[J]．赤峰学院学报：自然科学版，2011，27(12)：73—753．5加强农民教育与培训，提高劳动者素质[6]程杰，徐明秀．加快安徽省农业产业化经营发展的思考[J]．乡镇经济，2005(3)：27—30农民是农业产业化发展的主体，安徽省要想更[7]孙桂琼，吴铭．安徽省生态农业产业化制约因素探析[J]．快、更好地发展农业产业化，就必须努力提高农民的滁州职业技术学院学报，2009，8(4)：19—21文化素质。首先，可以在义务教育的基础上积极推进[8]俞云．滁州市农业产业化龙头企业发展的现状及问题分中等职业教育，使青年农民能够学到更多的农业知析[J]．经济师，2008(1)：284—285识和技术知识。其次，可以通过农业技能培训提升农[9]张涛，凌丽华．发展安徽农业产业化经营的战略思考[J]．民素质，并不断提升培训的内容和质量。再次，应加乡镇经济，2005(11)：8-l1强农民的网络技能培训，使农民能够上网，会查阅资(责任编辑：周博)l8