X年开发区行业风险分析报告.doc

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1、2008年开发区行业风险分析报告摘要一、开发区在国民经济中的地位我国现有省级以上各类开发区1568个，其中国家级开发区223个，省级开发区1345个；从种类上说，包括经济技术开发区、高薪技术产业开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区等多个种类。各类开发区在我国国民经济的发展中起到了巨大的拉动作用。单从国家级经济技术开发区来说，2004年，49个国家级开发区和5个享受国家级开发区政策的园区，总共完成GDP6601．44亿元，占到了全国GDP总量中的4．85％。2005年国家级经济技术开发区各项经济指标继续保持增长，在不到全国总面积万分之一的土地上，创造了

2、占全国4.49%的地区生产总值（GDP）8195.20亿元。2006年，54个国家经济技术开发区实现GDP10136.9亿元，占全国GDP的比重为4.48%。数据来源：商务部2004-2006年国家级经济技术开发区生产总值情况二、开发区基本情况概述（一）发展历程中国首批14个国家级经济技术开发区，是于1984年到1988年，经国务院批准后陆续设立的。1988年前批准的国家级经济技术开发区序号名称批准时间1大连经济技术开发区1984.092秦皇岛经济技术开发区1984.13烟台经济技术开发区1984.14青岛经济技术开发区1984.15宁波经济技术开发区19

3、84.16湛江经济技术开发区1984.117天津经济技术开发区1984.12国家发展改革委中国经济导报社150北京世经未来投资咨询有限公司2008年开发区行业风险分析报告8连云港经济技术开发区1984.129南通经济技术开发区1984.1210广州经济技术开发区1984.1211福州经济技术开发区1985.0112闵行经济技术开发区1986.0813虹桥经济技术开发区1986.0814漕河泾新兴技术开发区1988.06资料来源：商务部开发区的二十年实践可以划分为三个阶段：第一个阶段为创建和探索期；第二阶段为高速增长期；第三阶段为稳定发展期。第一阶段(198

4、4—1991)艰难创业和摸索发展，完成了国家级开发区事业的启动。第二阶段(1992—1996)，国家级开发区高速增长的“黄金时期”。第三阶段（1997年—今）为稳定发展时期。（二）开发区概况2006年，国家发改委和国土资源部联合发布了通过清理整顿的开发区名单。其中，分五批共公布经过审核的国家级开发区222个；分八批共公布经过审核的省级开发区1346个。最终通过审核的国家级开发区和省级开发区共1568个。2007年1月8日，经国务院批准，宁波高新区由省级高新区升格为国家级高新区，因此，目前我国国家级开发区数量变为223个，省级开发区数量为1345个。开发区类

5、型与数量一览表等级类型数量备注国家级开发区合计223经济技术开发区54含享受国家级经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭经济技术开发区、厦门海沧台商投资区、海南洋浦开发区高新技术产业开发区54出口加工区57上海金桥出口加工区因享受国家级经济技术开发区政策而列入经济开区之列保税区16含宁波洋山保税港区保税物流园区6台商投资区4共有5个台商投资区，厦门海沧台商投资区因享受国家级经济技术开发区政策而列入经开区之列海峡两岸科技工业园2边境经济合作区14边境互市贸易区2国家旅游度假区12国家发展改革委中国经济导报社150北京世经未来投资咨询有

6、限公司2008年开发区行业风险分析报告跨境工业区1珠澳跨境工业区（珠海、澳门）是国内唯一跨越两个行政地域的国家级开发区金融贸易区1上海浦东陆家嘴金融贸易区是国内唯一的以“金融贸易”为主要功能的国家级开发区省级开发区合计1345经济开发区810工业园区（产业园区）535其中，高新技术产业园区64个合计1568资料来源：世经未来整理开发区发展数量的区域差异直接对应于开发区的空间分布，我国开发区呈现不均衡的总体分布状况，沿海与内陆差异较大，不同省份之间的差异也较大。在占全国30%的地域内集中了超过70%的各级开发区，不到20%的地域内集中了超过60%的国家级开发

7、区，占全国15%左右的地域内集中了超过65%的省级开发区。从开发区分布图中可以发现，我国六大城镇密集地区（城镇群）——京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、山东半岛、海峡西岸、辽中南六大城镇群，同时也是开发区分布最为密集的地区。（三）我国开发区特征我国的经济技术开发区是在沿海开放城市和其他城市划定的小块区域，是18年来我国经济发展的重要空间载体。实践表明，经济技术开发区在对外开放、吸引外资、扩大出口、发展高新技术、促进区域经济发展等多方面起到了窗口、辐射、示范和带动作用，已经成为当地经济新的增长点，在区域经济结构调整和产业结构调整方面起到了重要作用，成为外商在我

8、国投资的热点地区和外贸出口的主力军。（1）城市空间结构的主要载体（