湖南省城市边缘区工业结构演变及优化对策_龙开元

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1、第19卷第6期经济地理Vol.19,No.61999年12月ECONOMICGEOGRAPHYDec.,1999文章编号:1000-8462(1999)06-0071-04①湖南省城市边缘区工业结构演变及优化对策龙开元,谢光辉,谢炳庚(湖南师范大学国土学院,中国湖南长沙410081)摘要:工业结构的演变在城市边缘区发展过程中极为显著。本文从时空两个角度探讨了我国城市边缘区工业结构的演变规律,结果显示:城市边缘区工业结构在时间上演进迅速;空间上圈层结构明显;工业结构不断得到调整和改善。在变动机制上,政策、决策因素,资金的积累以及城市的扩散等因素极大地促进了城市边缘区工业结构的演变。提

2、出城市边缘区工业必须充分利用边缘区的丰富资源,提高结构层次,加强规划力度,保护生态环境,以优化城市边缘区工业结构。关键词:城市边缘区;工业结构;演变机制中图分类号:F401文献标识码:A城市边缘区是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续地域实体,是城市与乡村之间过渡与交[1,2,3]界部位。其自然、经济、社会各要素的时间梯度和空间梯度较大,其中尤以工业结构极为显著。具体表现为时间上工业结构演进迅速,空间上内边缘区、外边缘区的工业结构差异显著。因此,探讨边缘区工业结构的演变和优化,对于城市边缘区的规划、城市发展以及充分发挥其过渡区作用有着重要的意义。1城市边缘区工业结构演变的

3、基本特征1.1工业比重不断增大,工业化现象明显随着城市边缘区各种基础设施的不断完善,不仅中小型工业向边缘区扩散,许多大型城市工业尤其是占地大或污染性工业开始扩散甚至整体搬到城市边缘区,使城市边缘区工业比重不断上升,据统计:1996年,湖南省主要城市边缘第一、二、三产业的结构比重为28.3∶54.6∶17.1,与1985年相比,第二产业上升了12.9个百分点;同时,城市边缘的工业用地比重也不断增加,全省主要城市边缘区工业用地占非农建设用地的比重已由1985年的15.6%,提高到了1996年的22.3%(表1)。由此可见,,城市边缘区经济已明显朝工业化方向迅速迈进。1.2城市边缘区工业

4、结构形成演变迅速表1湖南省主要城市郊区工业产值城市边缘区是城乡经济发展矛盾与冲突的焦点,各与工业用地比重表(%)种自然社会经济要素变动非常快,其工业结构形成发展年份工业产值比重工业用地比重演变异常迅速。60年代以前,国家采取控制中心城市和198541.715.6优先发展重工业的基本方针,城市工业向边缘区扩散,边199654.622.3缘区工业开始启动。80年代,边缘区工业迅速发展,工资料来源:据湖南省建委城市统计年报(1996年)及相关资业成为城市边缘区的主要产业,同时出现了一些新技术料整理而成开发区和高科技园区,工业初步形成一定的结构规模。90年代后,随着市场机制的进一步启动,国

5、民经济更加活跃,城市规模不断扩大,城市经济在市场机制和城市扩散的驱动下,城市边缘区工业规模迅速壮大,工业结构演变剧烈,私人企业、集体企业、国营企业等群雄涌现,高新技术产业区、科技园、经济开发区等蓬勃发展。从60年代起,我省城市边缘区工业结构已经历了工业启动期、工业发展期和结构形成期等发展阶段,现已迈入结构完善期[8]阶段。1.3圈层结构明显,工业结构差异显著城市边缘区的内、外边缘区的工业结构差异非常明显。内边缘区分布着城市边缘区绝大部分的住宅和城市工业,如轻纺工业、食品加工业、建材建筑业、玻璃陶瓷工业等,这些都属于轻型劳动密集工业,且大多是以城市企业委托加工或城市联营的形成发展起来

6、的,故大工业企业较少,而以中小型工业企业居多。其企业结构组织分①收稿日期:1999-10-05;修回日期:1999-11-15基金项目:湖南省自然科学基金资助项目成果之一。72经济地理19卷散,生产集中程度较低,专业化水平不高,劳动生产率较差,不能形成规模效益。80年代末以后,随着城市经济体制改革的不断深入,城市经济的不断发展,人们对工业合理布局与城市建设有了更新的认识,在城市内边缘区开辟了越来越多的高新技术产业区、开发区,其中的高新技术产业也逐渐发展成为城市边缘区的主导产业或支柱产业。外边缘区分布的工业多为占地大或污染较严重的工业,如机械工业、化学工业、冶金工业以及一些独立工矿企

7、业。污染性工业组团与城市内边缘区之间一般都有卫生防护带,防止污染的扩散。城市边缘区的轻重工业圈层结构明显,边缘区工业经过一定的发展之后,大多数工业结构完善的城市边缘区,其轻工业比重随着距建成区距离的增加而减小,而重工业比重则随之增加。据统计:长沙市市区、内边缘区、外边缘区的工业产值中轻工业比重依次减轻,重工业比重依次增大(表2)。表2长沙市城市边缘区轻、重工业结构表(%)2城市边缘区工业结构存在的主要问题门类市区内边缘区外边缘区2.1工业规模较小,缺乏规模效益轻工业5

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