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1、第9卷第1期株洲师范高等专科学校学报Vol.9No.12004年2月JOURNALOFZHUZHOUTEACHERSCOLLEGEFeb.2004对我国城市贫困群体的分析刘伟(南京师范大学社会发展学院,南京210097)摘要:改革开放以来,我国经济、社会取得巨大的发展和进步,农村生活水平不断提高,农村贫困人口不断减少。然而,由于我国经济体制改革的进一步深化和城市社会结构的急剧变迁,城市中新出现的贫困群体却在不断增加。关键词:贫困;城市贫困群体;社会保障中图分类号:C913.7;C913.3文献标识码:A文章编号:10
2、091432(2004)01002303AnalysisofUrbanPoorGroupinChinaLIUWei(DepartmentofSocialDevelopment,NanjingNormalUniversity,Nanjing,Jiangsu210097,China)Abstract:Chinahasmadegreatprogressineconomicandsocialedvelopmentsincethereformandopeningpolicywasimplemented.Thelivingstandard
3、ofruralpeopleisimprovingandthenumberofpoorruralpeopleisdecreasing.However,withfurtherreformandsharpchangesofsocialstructure,urbanpoorgrouparisesandisswelling.Keywords:poverty;urbanpoorgroup;socialassurance改革开放以来,伴随经济高速发展和社会的结构的调整和国有企业的体制改革导致城市涌现不断进步,农村生活水平不断提高,农村贫困人口大批
4、新的贫困人口,他们主要是企业失业人员、困逐步减少。然而,在向城市化、工业化、现代化不难企业的职工以及离退休职工中的困难人员,另断推进的过程中,由于我国经济体制改革的深化、外也包括城市中的部分外来人口。城市社会结构的变迁、生产要素占有不平衡以及目前,我国城镇贫困人口的统计没有统一的社会调节不力等因素,城市中新出现的贫困人口标准,不同部门有不同统计口径,同一部门也有不却在日益增加。特别是近几年来,城市贫困化的同统计数据。2001年亚洲发展银行组织专家用趋势十分突出。由于城市贫困人口的增加以及贫热量支出法和市场菜篮法估算出我国的城市贫困困程
5、度的加剧不仅导致贫困人口自身及家庭生活人口为1480万人。有学者估计中国城镇贫困人困难,而且还引发了一系列社会问题,引起政府和口达3100万人。一般认为,中国城市贫困人口在社会各界的极大关注。1500万至3100万人之间,占中国城镇人口总数[1]一城市贫困群体的现状的4%8%。总体而言,我国城镇贫困人口的传统意义的城镇贫困人口是指计划经济体制数量较大,并且稳定在一定规模。下社会上的三无人员,即无依无靠、无劳动能城市贫困人口的生活相当困难,根据国家统力、无生活来源的孤老幼残。90年代以来,产业计局2001年对全国40000户城市居
6、民家庭抽样收稿日期:2003-07-06作者简介:刘伟(1979),男,江苏徐州人,南京师范大学2002级研究生。23株洲师范高等专科学校学报2004年第1期(总第36期)调查,占总体5%的贫困户人均年可支配收入为保障模式是低工资、多就业、高补给、高福利,这280283元,比全国平均水平低245倍,比最高种单位内的平均主义保障模式使城市居民在相对收入户低726倍。贫困户大多入不敷出,许多家意义上并没有形成一个贫困群体。单位内保障向庭靠借贷维持生存。2001年家庭用于
7、食品支出全社会保障的过渡阶段,出现了制度空缺。一占消费支出的比重(即恩格尔系数)为4835%,方面,原有的单位保障已出现漏洞或部分解体;另比全国平均水平高1041个百分点。贫困户饮食一方面,全社会的保障体制又远远没有建立起来。量少质低,营养严重不足。贫困户人均服装支出一部分人得不到有效的社会保障而致贫困,同时仅12349元,比全国平均水平低295倍,比最高贫困人口本身也因缺乏合理的社会保障而使贫困收入户低595倍,衣少质次,许多人多年未进商程度进一步加深。[2]店买过新衣服。城市贫困程度的不断加深,已(二)微观原因分析经
8、成为一个具有潜在爆炸性的问题。1、贫困家庭的人口多,就业少。城市贫困居二城市贫困群体致贫的原因探求民家庭的人口多,就业人口少,就业面较窄。而每(一)宏观原因分析一就业者需要负担的人口数较多,所以生活负担1、产业结构的调整
