意见征求案列.doc

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1、1/人民网郑州9月14日专电  2012年9月12日上午，河南省法院在南阳市中级人民法院组织减刑、假释案件监外庭审观摩会，南阳市中级人民法院在监外开庭审理一起假释案件中，首次尝试邀请被害人参与、听取被害人意见，此举系全国首例。南阳籍的部分人大代表、政协委员、社会法官、人民陪审员、律师和省市检察系统、监狱系统的领导和同志以及新闻媒体参加了旁听和研讨。省法院副院长袁永新出席了庭审观摩和研讨会。省法院袁永新副院长指出，召开此次研讨会的目的是贯彻落实最高法院新的司法解释精神，研讨减刑、假释案件庭审程序，进一步提升减刑、假释案件的质量和效率。省法院张立勇院长高度重视减刑、假释工作，多次就减刑、假释工

2、作的机构设置、职能分工和作用发挥作出明确指示，提出具体要求。会议研讨了庭审程序对做好新时期的减刑、假释工作具有重要意义。与会代表认为，审判公开是我国的一项宪法原则。作为刑事诉讼重要活动的减刑、假释工作，在变更生效判决确定的刑罚时，亦应经过一个公开的程序。因此，做好新形势下减刑、假释工作，必须高度重视庭审程序研究。据了解，悔罪表现是反映罪犯再犯罪的人身危险性降低的主要标志，查明罪犯的悔罪表现是减刑、假释案件庭审程序的本质所在，是减刑、假释的关键和减刑、假释庭审程序的核心。一是在明确庭审目的方面狠下功夫：二是在深挖证明材料方面狠下功夫。要深入监狱和监区，全面了解执行机关对罪犯的考核工作。三是继

3、续与执行机关、检察机关保持密切联系，加强沟通协调，共同克服畏难情绪和各种困难，顺利完成庭审调查所需要的一切准备工作。2/本报讯 在许多刑事案件中，被告人尽管被判刑并开始服刑，但受害人其实还一直深陷痛苦之中。如果法院在对服刑人员减刑、假释时，忽视了受害人的感受，对受害人是不公平的。9月12日上午，在南阳召开的全省法院减刑假释案件庭审程序研讨会上，300多名人大代表、政协委员及法官、检察官方面的代表，观摩了南阳监狱提请的服刑人员程某林假释案。在该案中，南阳中院首次邀请受害人家属参加庭审，并请其对程某林假释案发表意见，这成为国内法院审理此类案件的“破冰”之举。  庭审结束后，前来观摩的省市两级法

4、院审判监督工作人员同检察官、监狱干警及人大代表、律师等就减刑假释案件庭审程序进行了研讨。  长期以来，有关减刑、假释舞弊案也不断见诸报端，人们对减刑假释的审批流程也提出质疑。国内有媒体和法律界人士认为，法院要对服刑人员进行减刑、假释，应该也听听受害人的意见，因为在许多刑事案件中，被告人尽管被判刑并开始服刑，但受害人其实还一直深陷痛苦之中。如果法院在对服刑人员减刑、假释时，忽视了受害人的感受，则对受害人是不公平的。  省高级法院副院长袁永新认为：南阳中院这次庭审是对减刑假释案件庭审程序的“破冰”创新，是全国首例在狱外公开审理减刑假释案件引入受害人参与的庭审，体现了南阳中院的创新意识和胆识。 

5、 在某种意义上说，减刑、假释是对罪犯的 “第二次审判”，如果没有完善的监督制约机制，很容易产生“合法性猫腻”，因此让减刑、假释在阳光下操作，显得特别重要。而让受害人参与庭审，并发表意见，更有利于化解矛盾，也更彻底做到减刑假释的公开透明