双周聚焦·政策速递.pdf

《双周聚焦·政策速递.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、16I双周聚焦I№浙江省人民政府办公厅发布《关于完善农村土地承包制度搞活承包经营权权能的意见》，稳定和完善农村基本经营制度，保护农民土地承包经营权益，加快构建新型农业经营体系《意见》要求：(一)规范流转行为。坚持土地集体所有制、保护耕地、保护农民利益的底线和依法自愿有偿的原则，积极引导农村土地流转。引导流入土地的规模经营主体雇用本地劳动力，发展现代生态循环农业和粮食生产。引导土地流转双方签订规范的书面流转合同。推行农村土地流转登记备案制度，乡镇建立流转情况登记册。(二)创新流转机制。引导和鼓励采取委托流转、股份合作等方式，推进整村整组整畈连片集中长期流转。引导和支持农户以土地经

2、营权入股组建土地股份合作社，或与业、科研单位等绢建股份合作农场，实行租金保底和利润分红结合的分配机制。探索推广土地流转风险保障金制度，严格落实土地用途管制。创新财政激励机制，可对土地流出农户与相关村级组织进行奖励。(三)加强流转服务。结合农村产权交易中心建设，键伞县乡村三级农村土地承包经营权流转服务体系．加强设施建设，完善运行机制。鼓励培育土地承包经营权评估中介机构，开展土地流转价格指导服务。(四)促进权能显化。鼓励各地探索开展流转土地经霄权记发证，加快开展赋予土地承包经营权抵押、担保等权能试点。积极探索土地承包经营权抵押、担保的具体办法，建立配套的抵押、担保登记办法和资产处置

3、机制。国务院办公厅印发《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，为项目建设筹资《意见》明确四个方面的政策措施。一是支持盘活现有铁路用地，推动土地综合开发。鼓励提高铁路用地节约集约利用水平。二是鼓励新建铁路站场实施土地综合开发。在新建铁路建设项目时，支持新建铁路站场与十地综合开发项目统一联建。要合理确定土地综合开发的边界和规模，明确站场建设和上地综合开芨的划要求，采用市场化方式供应综合开发用地。三是完善土地综合开发的配套政策。要求统筹土地综合开发伯父规划管理，落实综合开发用地指标支持政策，完善综合开发用地的供应模式和相关工程建设标准规范。四是加强土地综合开发的监营和协调。实行备

4、案管理制度，供应与新建铁路站场统一联建的综合开发用地前，市、县土资源部门应向围土资源部备案。相关市、县囤土资源部门应与取得综合开发用地的主体签订上地综合开发利用协议，明确约定铁路站场、线路工程应先于土地综合开发项目建设，切实加强建设}理。国土资源部等五部门发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，维护农民合法权益，赋予农民更多财产权利《通知》指出，宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础，建立实施不动产统一登记制度的基本内容。《通知》明确各地要以登记发证为主线，因地制直，采用符合实际的调查方法，将农房等集

5、体建设用地上的建筑物、构筑物纳入工作范围，建立健全不动产统一登记制度，实现统‘调查、统一确权登记、统一发证。《通知》要求全面加快农村地籍调查，统筹推进农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查工作；制定和完善宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证相关政策；进～一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，做到应发尽发；进一步加强登记规范化和信息化建设，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。文化部、工业和信息化部、财政部联合下发《关于支持小微文化企业发展的实施意见》，首次发文支持小微文化企业发展《实施意见》分为6个部分，其17条具体政策内容。意见支持的小微文化企业

6、，是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文f匕Jj艮务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业f2Oll】300号)的小型和黼蜥GEC2⋯014辚O年N第O16M期YI双／y周口U聚凋焦，吉Il1I7J微型企业。意见提出培育小微文化企业发展优势和创新意识，提升其经营管理水平，激发其发展的内生动力；优化文化市场环境、加强人才培育、拓宽营销途径，推进小微文化企业创业载体建设，鼓励小微文化企业参与公共文化服务，积极营造有利于小微文化企业发展的市场、人才和社会环境；健

7、全金融服务体系，创新金融服务方式，支持债券融资、小额贷款、股权投资、金融中介等为小微文化企业提供金融服务，拓宽小微文化企业的融资渠道；加大中央财政文化产业发展专项资金支持力度，鼓励有条件的地区探索创新财政支持手段，研究完善文化领域税收政策，加强财税政策支持力度；立足提高公共服务水平，加强公共服务网络建设、丰富社会组织服务手段、加强与新闻媒体的协调合作、完善政府部门工作机制，构建多层次的公共服务环境。国务院修改《电信条例》。电信资费正式松绑中国政府网日前公布，国务院修改《中华人民共和国电信条例