建设工程总承包和工程项目管理.doc

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1、建设工程总承包和工程项目管理中国建筑学会工程管理分会杨春宁建设工程总承包和工程项目管理是当前建筑业界讨论的热门话题，改革开放以来我国建筑业得到迅猛发展，人们开始关注相对滞后的建设项目管理问题。政府出台了一系列法律、法规、政策、规定和企业资质、执业资格、职业资格的有关规定，其目的就是大力发展和规范我国建设工程项目管理，使其尽快达到与国际接轨的水平。作为建筑业的每一个成员，为了生存和发展，积极探索先进的工程项目管理是当务之急。课题要点：社会分工专业分工有序管理服务业主一、发展建设工程总承包和工程项目管理发展建设

2、工程总承包和工程项目管理（后文统称“工程项目管理”）首先解决好发展工程项目管理的认识问题，了解其必然性、必要性和可能性，才能提高建筑业的每一个成员的紧迫性和主动性。1、发展工程项目管理大势所趋研究工程项目管理模式从发展的角度去看，它必须有一个与社会进步相适应的企业体制、机制，把现有的建筑业企业（包括中介咨询机构）发展为真正合格的工程项目管理企业或机构，并使之适应市场的需要。随我国社会的进步，现代化建筑的功能越来越齐全，科技含量越来越高。不夸张地讲，现代化建筑已成为高新科技的集合地。建设项目在各行业中就是组织

3、协调工作最复杂，环境影响最大的行业，需要科学的管理，在有限的空间、时间内控制好工期、质量、成本三大要素。工程管理对组织协调能力，人才素质和专业配备以及科学的管理手段都提出了更高的要求。随市场经济的发展，要求各企业单位对市场能快速准确地做出反映，打出品牌、特色，立足市场。随着我国加入WTO，将面对国外同行业的竞争，我国的建筑工程的施工技术能力与国际上比差距并不大。走出国门参于国际市场竞争，对我国经济发展极为有利，但我们所差的是在项目管理上；大多数企业未能达到与国际接轨的水平。综上所述，当务之急是逐步使我国建筑

4、企业尽快适应当前建筑科技发展以及国内外市场的要求。达到这一要求就应将现有以计划经济模式为基础所形成的大而全，全而不精，管理粗放的企业，尽快改造为技术密集、管理密集的工程总承包和工程项目管理企业。1.1建筑科技的发展1.1.1建筑大型化、个性化面积、高度、深度、造型1.1.2建筑功能日趋完善环保、舒适、节能、安全211.1.2建筑技术、材料、设备不断翻新1.1.3建筑设计理论、工具的进步1.2市场经济理念日臻成熟1.2.1投资人理念的变化：借别人的钱赚钱，借别人的脑子赚钱。1.2.2承包人理念的变化：逐步向智

5、力密集、管理密集型企业过度。1.2.3专业化分工：“市场经济最终的也是最初的就是专业化分工”。专业化企业迅速发展，已成为建筑市场基础力量。1.2.4交易成本概念：交易模式的选择会形成不同的成本，改变了大而全、小而全的观念。1.3管理科学的进步1.3.1各类项目管理规范的出台：指导意见、试行办法、三个规范1.3.2质量管理体系：GB/T19001-20001.3.3职业健康安全标准：GB/T28001-2001、1.3.4环境管理标准：GB/T24001-20041.3.5计算机应用软件：P3、Project

6、20001.3.6合同范本：各类承包模式标准合同范本1.4与国际市场接轨：国内承包外资项目，走向国际市场。2、我国工程策划管理现状2.12.1基本建设参与主体分析——社会分工n政府：各级各相关部门。n投资人：包括各股东。n金融机构：贷款、债卷、保险、保函、担保等。n中介机构：设计、监理、测量师、招标、保险、审计、金融、法律、进出口代理及其他专业顾问。n承包人：总承包、主承包、专业分包、供应商、租赁商等。因项目建设组织模式的不同，其中参与机构的角色会有所变化，例如设计单位可能成为承包人。2.2基本建设参与主体

7、现状n政府：制定资质、规范、意见、办法，组织交流，积极推动。n投资人：正在转变观念，代建人市场开始形成。外资企业欢迎。n设计：大型专业设计单位日趋成熟，综合性设计单位正在起步。（D-B、EPC）n监理：正在酝酿起步，准备进入代建人市场。n各类中介：群体正在发展，瞄准代建人市场。n施工企业:大多数综合性施工企业虽然已取得总承包资质，但管理、技术、人才均不到位。中央及外向型企业已基本与国际接轨。n专业化企业：专业类别趋于完善，管理尚待改进。n机械工具租赁：规模尚不够大，很有发展潜力。212.3建筑业各相关单位顺

8、应形势、抓住机遇，更新体制、机制。在建设部发布的【（1994~2004）建设事业体制改革总体规划】中提出：“继续推进产业组织结构的调整。逐步形成以工程总承包企业龙头，以施工承包为主体，以专业分包和劳务企业为依托的三个层次相互结合、协调发展的产业组织结构。当前重点是强化两头；一头是强化工程总承包企业，使这类企业的主导地位强化，发挥核心作用和辐射作用；另一头是强化专业分包和劳务企业，通过管理层与作业层的分离，形成一大