积极推动公务用车有效措施.doc

《积极推动公务用车有效措施.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施积极推动公务用车有效措施　　编者按：本文主要从目前公务用车管理的现状；公务用车普遍存在的问题；公务用车使用中出现问题的成因；今后我市公务用车改革的基本思路进行讲述。其中，主要包括：公务用车的管理现状虽然在各地情况不一，但总的看在财政支出中都占有一定的比重、缺乏激励机制，公车私用严重、使用效率低下，浪费现象惊人、费用居高不下，财政负担沉重、超编超标配车，违纪现象屡禁不止、

2、公务车意识根深蒂固、官本位思想相对严重、相互攀比风愈演愈烈、公车改革方案不尽完善、公车改革的目的是，以市场经济为导向，降低行政运行成本，压缩不必要的开支，从源头上治理腐败、借鉴外地先进的做法，结合我市的具体情况，我认为我市可以采取以下两种方案、务用车改革是一项涉及方方面面的改革，这项改革必将推动行政管理的提速提效等，具体材料请详见：　　随着我国经济体制改革的不断深化，各项机制不断完善，财政收支特别是行政成本偏大的矛盾日益突出，而公务用车支出在行政成本中占有相当大比重，为此，公务用车改革将是压缩行政成本的有效途径。近年来，公务用车改革一

3、直是备受人们关注的热点问题，全国部分地区针对现行公务用车管理制度存在的弊端，结合当地实际都进行了有益的尝试和积极的探索，并取得了显著成效。对此，我认为公务用车改革是压缩财政支出、推进源头治腐以及建立节约型社会的必然趋势。　　一、目前公务用车管理的现状　　公务用车的管理现状虽然在各地情况不一，但总的看在财政支出中都占有一定的比重。据有关报道，“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过了同期GDP的增长速度；截至20世纪90年代后期的数字，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币；在职务消费中，车

4、辆消费占到全部国家财政支出的38%；据中国社会调查事务所对北京、上海等7个城市普通居民的电话调查显示，95%以上的公众赞成对公车进行改革。从我市的情况来看，截至到2004年底，全市行政事业单位1620个，拥有公务用车2791辆，每辆公务用车的平均使用寿命估算为10年，每年还需新购置、更新公务用车大约270辆，需要大约4100万元，用于维修、补贴、路桥费、燃油等项开支为约为亿元。而我市在编制每年市直部门预算时，为每辆公务用车安排的资金仅为—万元，远远不能满足各单位的需要，由此可以看出，公务用车制度改革已经迫在眉睫。　　我们欣喜地看到，2

5、004年春节，市委、市政府制定了节假日封存公务用车的相关制度，市领导团拜时全部是乘坐出租车出行，得到了社会各界的普遍好评。这个良好的开端，为我市进一步推进公务用车改革奠定了坚实的基础。　　二、公务用车普遍存在的问题　　缺乏激励机制，公车私用严重。虽然公务用车是因工作需要配备的，但在使用中出现问题也是显而易见的。现行公务用车使用管理的费用，完全由当地财政部门负担，缺少相应的利益调节激励机制。这种“大锅饭”式的管理，无形中助长了某些领导干部，甚至是个别领导干部以车谋私、公车私用的欲望。以前，我们在很多的相关报道中看到过这样的报道：在公车使

6、用中，公务占三分之一、领导干部及其亲属私用占三分之一、司机私用及其他占三分之一。而现实中用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光的不胜枚举，用餐时间公务用车停放在各大宾馆、饭店门前的比比皆是。　　使用效率低下，浪费现象惊人。与社会其他运营车辆相比，公务用车的使用效率相对低下。据有关资料表明，党政机关的公务用车每年行驶近4万公里，每万公里运行成本最低为12500元，有的甚至更高，而社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，每辆出租车运营成本仅为公车的%，其使用效率确是公车的5倍。这种公车资源的不合理配置，与建立社会主义市场经

7、济体制对政府机关提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的，也不符合当前建设节约型社会的要求。由于公车管理方面存在的漏洞，公车在使用及维修保养等方面浪费严重。在调研过程中我了解到，某个乡镇的一辆公务用车，在2003年的一年中，竟然更换了46个轮胎，当然一方面是以轮胎的形式解决了一些不合理的开支问题，另一方面也隐藏着惊人的浪费和腐败等问题。　　费用居高不下，财政负担沉重。据2004年底报表数据显示，仅市本级各行政事业单位就拥有公务用车922辆，用于公务用车的费用达万元，而市本级每年新购置、更新150部左右的车辆所需要的费用，假设已每部车平均

8、20万元计算的话，支出就是3000万元，此外，还有一些单位的“交通费用”项目支出及车辆折旧因各种原因尚未统计在内，此项开支就已占全年市本级财政支出77542万元的%。　　超编超标配车，违纪现象屡禁不止。中央对公务用车的配