准确理解教材增强教育实效—《政治生活》第二单元解读.pdf

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1、话说教材《政治生活》第二单元解读。本刊特约作者吴少荣董晨《政治生活》第二单元是“为人民服务的政府”。公政治现象的分析时，也往往容易把国家与政府混为一民与政府存在着千丝万缕的联系，每个公民参与政治生谈。那么，究竟如何才能更好地把握国家与政府的活都无法回避与政府的关系问题。关系?首先，从二者的区别看，国家与政府是两个不同的一、增强教育实效，前提在明确教学目标概念。‘从理论学习的角度看，要熟悉政府、权力、依法行国家通常可以从两个角度理解：从地理意义看，指政、政府权威等基本概念，掌握国家与政府的联系与区的是国度，是指主权国家的构成，即每个国家都由人口、别、政府的性质和地位、政府的职能、政府权力行使的主

2、领土、政权和主权构成。国家具有主权属性，主权是国要环节(决策、执行、监督)、政府的权威等基本原理，学家的灵魂和核心。从政治意义看，国家是阶级统治的工习并了解我国政府是人民的政府、我国政府受人民的监具，具有阶级属性。督、政府权威的树立要得到人民的认可和拥护等基本政府有广义与狭义之分。广义的政府是指整个国观点。家机构，即包括立法、行政、司法、军事等国家机关的总从社会认识的角度看，要让学生了解我国服务型政和。有时我们听到在国际社会中“中国政府⋯⋯”，这里府的职能、责任、政府依法行政、实行科学民主决策等的政府就是指广义的政府。狭义的政府是指国家的行内容。政机关，包括中央行政机关和地方行政机关。教材在第

3、从公民教育的角度看，旨在传授国家与政府、公民二单元讲的政府是国家权力机关的执行机关，即行政机与政府、政府权力的行使、政府权威的树立等知识；着力关，也就是狭义的政府。于守法、遵纪、责任等公民道德和法治、理性等公民价值政府是行使国家主权的机构，是国家表现意志、发观的引导，以及社会调查、组织活动、参与监督、参与公布命令、处理事务的机构。国家与政府并不是同一层次共管理等公民政治参与技能的培养。的概念。国家权力与政府权力不是同一层级的。国家从挖掘教材内容蕴涵的教育价值看，通过对政府观主权是国家权力的本源，而政府的权力是派生的。的学习，帮助学生树立马克思主义的基本政治观点；引其次，从二者的联系看，政府是国

4、家的主权代表和导学生了解政府、相信政府、支持政府、监督政府，和谐具体形态。政府代表国家运用和行使公共权力，表现国处理好公民与政府的关系。家意志。一政府职能是国家职能的体现，政府是执行和实现国家职能的组织和工具。二、增强教育实效。重点在把握几对关系政府职能是第二单元的重点问题，但学生在分析政；1．国家与政府的区别与联系治现象时，往往对“行为主体”产生认识和使用上的混教材中，有的地方提国家，有的地方提政府。在对乱。主要原因在于对社会生活缺乏体验和了解，对基本。

5、瞳髓精瞄髓戳鼹辫鼹链鼹镦鼹褊黼鼹赣l鬻

6、I爨曩I2o12年第4其日霸鞠豳鞠麓黪话说教材概念掌握不清。对此，教师一方面要引导学生利用恰当过比

7、较、举例的方式帮助学生分清几种不同行为主体，的机会增加对社会生活的了解，例如“串串政府的门，认尤其是政府与政党的区别。例如从行为主体的角度辨认政府的人，看看政府的网站”，另一方面在课堂上要通识政府与政党：2．政府与政党的区别体系举例我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关。宪法规定的行政区中央行政机关由国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和域剐分是省(自治区、直辖市)～县审计署)、国务院直属机构(如海关、税务、工商、环保总局等)等组成。(自治州、自治县、市)一乡(民族乡、地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、镇)。1983年以来，我国地方行政

8、区卫生局、审计局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商局、质量监政府划层级，除台湾、香港、澳门、海南和督局、环保局、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括区公署，区公所，街直辖市外，基本上是省(区)一市一县道办事处)。(市、区)～乡(镇)四级特别提醒：公安局的地位比较特殊，既是一级行政机关，又是司法机关，根据其行特别提醒：城市居民委员会和村民自使的具体职能确定；国家司法部属国务院，地方各级政府的司法厅或司法局都是治委员会不是政府机关，是基层群众行政机关。自治组织。党的中央组织主要包括党的全国代表大会、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构和职能部门。党的地方

9、组织根据行政区划设置，包括省级党的委员会、市级党的委员会、县级中国中国共产党的组织由中央组织、地方党的委员会三级。共产党组党的基层组织党的基层组织是党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社织和基层组织三个层次构成。区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的组织。党的纪律检察机关包括党的各级纪律检查委员会和它的派出机构。1特别提醒：在材料中常见的称谓变化有中共中央、党中央、省